保定：八条战线铁腕治霾 空气质量显著改善

□本报记者 李毅

作为最重要的民生工程，保定市高度重视大气污染防治工作，“八条战线”同时开展，经过近几年的不懈努力，据统计，截至2017年11月底，保定市PM2.5浓度为82微克/立方米，相比2012年下降43%，空气质量得到显著改善。

2013年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》，省委、省政府印发了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，同时明确了到2017年保定市细颗粒物（PM2.5）浓度相比2012年下降33%的任务目标。

铁腕治煤。2016年，保定市完成主城区187个村、10万余户煤改气改电，基本实现三环以内煤炭“归零”的基础上，2017年保定市自加压力，在中心城区三环至高环以及附近区域推动、拓展煤改气、煤改电。同时按照国家和省要求，实施北部9县京津冀禁煤区煤改气改电，加快燃煤小锅炉替代改造。据统计，保定市保北9县（市、区）66.6万户除煤电、集中供热和原料用煤企业外，完成煤改电、煤改气；主城区35蒸吨及以下、全市辖区10蒸吨及以下的燃煤锅炉已经全部淘汰，改为热电联产集中供热或者使用天然气等清洁能源供热；全市取缔无照散煤经营网点515户，散煤销售网点登记402家；全市共查处涉煤案件32件，罚没款16.7万元，没收散煤139吨。

从严治企。保定市全力推进“散乱污”企业整治，全市重点涉气类“散乱污”企业2365家，其中1523家关停取缔，全部完成整治，797家进行了整治规范，45家实施搬迁工作；推进落后产能淘汰和企业退城搬迁，近年来，保定市六九硅业、天威线材、亚新钢铁、天鹅化纤先后关停转型，风帆美新等污染大户企业正在搬迁中；推进西部山区矿山整治，保定市西部山区有341个露天矿山2017年以来全部停产整治，并对63处已经停止开采、责任主体已经灭失的遗留矿山迹地进行了修复绿化；推进挥发性有机物企业治理，全市370家挥发性有机物排放重点企业全部完成整治。

强力抑尘。截至目前，全市各县（市、区）630个建筑施工扬尘治理项目全部按要求完成治理，539个建筑和市政工程在线监控安装，已全部完成安装任务；主城区道路机械化清扫率达到85.47%，全市近400辆渣土运输车辆也全部安装卫星定位系统，装贴反光标识，严格密闭装置；二环内48条道路3万多平方米裸土整治已全部完成，二环内32万平方米绿地裸土全部消除完毕，市区二环、三环之间115条扬尘土路已全部完成整治。

严厉控车。保定市2013年以来共淘汰黄标车、老旧车17万辆。按照京津冀大气污染联防联控的要求，保定市从2016年10月14日起在主城区实行了机动车尾号常态化限行，从2016年8月15日起，主城区实行24小时黄牌照货运车辆限行，日减少黄牌照货车通行1.16万辆次。2017年以来，保定市在市中心城区周边货运主要通道设立5个机动车尾气固定检测站和2个机动车尾气机动检测组，采用电子抓拍、现场处罚等形式进行了常态化整治，截至目前，累计检测货运车辆8193辆，对1127辆不合格车辆全部予以劝返。同时，还开展了油品整治专项行动，车用油品油质也得到新的提升。

强化执法。保定市采用明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查相结合的方式强化监管督查，采用常规执法、集中执法、交叉执法、联合执法相结合的方式强化环境执法。2017年以来，截至目前，共出动执法检查54854车次，检查企业108458家，发现问题2867家，处罚749起，处罚金额4699.26万元，是2016年同期的6倍，

移送公安86件，行政拘留211人，立案查处环境污染犯罪案件10起，极大震慑了各类环境违法犯罪活动。

强化技防支撑。保定市建成了重点目标视频监控系统。高铁、京昆、京石、保津、保沧高速两侧及61家国控重点污染源安装175个视频探头，二期扩建准备投资1000多万元，再增加200个视频监控点位；建成了高架源在线监测系统，72家高架源企业全部安装了高架源在线监控设备，纳入环保部污染源超标数据督办平台；建成了网格化精准监控及决策支持系统，投资8777万在市区建成区布设微型空气监测站900多个，2016年底开通运行，对市区工地、企业、道路实现加密的、全覆盖的、更精准的监测，实施更有针对性的治理和监管。目前，保定市正在全市所有乡镇推动建立空气质量自动监测站，把乡镇和农村监测网建立起来，为下一步精准治霾，有效改善京津冀区域空气质量提供有力的技术支撑。

错峰生产。在采暖期，保定市对水泥、铸造、有色金属、建材、医药等行业企业实施错峰生产，针对不同行业、不同企业制定了详细的错峰生产、错峰运输方案，不搞“一刀切”，尽量保证企业正常生产经营活动。截至2017年11月8日，保定市错峰生产企业共573家。重点加强对造纸、印染、化工、铸造、有色金属等行业督导检查，确保重点时段各项保障措施不折不扣落实到位，并严肃查处不按要求错峰生产、偷排偷放、超标排污等各类违规行为。

及时预警。2017年以来，截至12月4日，保定市共发布10次重污染天气应急预警，共977小时，其中红色预警2次314小时、橙色预警5次507小时、黄色预警3次156小时。最近的一次2017年11月30日12时至12月4日18时，保定市发布了重污染天气橙色预警，按照预案实施了一厂一策、停产限产等方面的应急响应措施，共有1381家企业实施停限产，505处工地停止土石方作业，经评估减排颗粒物约38.3吨，减排二氧化硫约24.3吨，减排氮氧化物约58.6吨，减排挥发性有机物约10.8吨。

责任编辑：郭薇