让城乡学生共享教育发展成果——推进教育均衡发展的保定实践

阜平县阜平镇白河学校在保定师范附属学校的全面托管下，课堂教学更加突出创新性、互动性。这是在绘本阅读课上，同学们进行个性化展示。 通讯员孙宁摄

河北新闻网讯（记者寇国莹 通讯员张洁）“这里不仅有明亮的教室、多功能图书馆、先进的多媒体教学设备，还有特色鲜明的人才培养模式。”去年以来，保定市阜平县职业技术教育中心的办学条件、办学规模得到跨越式发展，该校党支部书记韩文达表示，通过订单培养、产教融合、协作扶贫等教育扶贫模式，该校帮助越来越多的孩子以知识改变命运，助力当地及周边贫困地区脱贫攻坚。

去年以来，保定以建设教育强市、办人民满意的教育为目标，全面推进全市教育均衡发展，尤其是为偏远山区的孩子们打开了一扇“希望之门”，让他们和城市的孩子一样，共享教育发展成果。

●龙头带动，推进城乡教育均衡发展

“充分发挥龙头幼儿园的示范作用，将区域内骨干幼儿园凝聚起来，缩小城乡幼儿园之间差距，带动农村幼儿园的发展。”保定市青年路幼儿园园长张春炬表示，作为省级示范幼儿园，该园去年多次走进涞源、阜平、唐县、涞水等山区开展送教活动，带动贫困山区及农村幼儿园教育水平提升。

为发展普惠性学前教育，保定市各县（市、区）结合实施学前教育三年行动计划，构建起以政府办园为主体，公办与民办共同发展，全面覆盖城乡的幼儿教育体系。加大“园长之家”互助平台建设，成立了包括张春炬在内的4名园长引领的4个园长工作室。截至2018年底，已累计开展活动25次，助力该市学前教育质量的提升。

大力推动义务教育城乡一体化均衡发展，目前，全市22个县（市、区）已全部通过国家义务教育发展基本均衡评估认定。按照免试入学、相对就近、无缝衔接原则，合理划定义务教育公办学校招生范围，严格规范义务教育招生行为，实行阳光招生，促进教育公平；坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主的原则，保障随迁子女接受义务教育，落实符合条件的随迁子女接受义务教育、升学政策。

此外，该市还成立保定市职业教育专家指导委员会，为全市职业教育尤其是中等职业教育发展提供咨询、指导和服务。同时，扩大中等职业教育面向农村地区招生规模，去年，共完成招生3.35万人，确保了职教规模总体稳定。

●加大项目建设力度，推进教育惠民

深灰色瓷砖外墙，明亮的塑钢窗，前不久落成的涞源县东团堡乡中心小学教学楼，在阳光的照射下显得格外气派。“学校是按照国家抗八级地震的标准建设的。”该校副校长袁海军感叹，现在学校的各种设施与之前相比，有了翻天覆地的变化。

保定坚持从困难地方做起、从薄弱环节入手，全面改善薄弱学校基本办学条件。同时兼顾解决县、乡镇义务教育资源短缺和大班额问题。目前，已累计完成总投资46.8亿元，完成建设项目学校48所、规划面积9.9万平方米的目标任务。

去年，该市启动实施第三期学前教育行动计划，充分利用中小学布局调整的富余资源和其他公共资源，多渠道筹措资金，完成启动新建、改扩建幼儿园50所目标任务。到目前，新建的20所幼儿园中，已有1所完工、9所正在建设、10所正在办理前期手续；改扩建的30所幼儿园中，18所已经完工、4所正在建设中、8所正在办理前期手续。

大力推进中心城区学校建设和县城学校建设三年攻坚行动。保定市成立市攻坚行动领导小组，采取领导调度、挂账督办、季度督查、每月通报、专项督导等措施，同心同力推进工程进度。目前，完成市区2018年启动实施新改扩建项目31所年度任务，完成县城2018年启动新改扩建各级各类学校46所年度任务。

坚持信息技术与教育教学实践深度融合，全市“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，以及建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台）建设成效显著。截至目前，该市接入互联网的中小学共计2581所，多媒体教室数量达2.45万间，新型电子白板、电脑一体机等交互式多媒体教室共计2万间。

●合作办学，助力教育协同发展

随着京津冀协同发展战略深入实施，京津保教育协同发展也实现了大跨越。

保定师范附属学校、保定一中以“北京大学选拔优秀学生的标准及选拔途径与研究”课题为引领，形成小学、初中、高中12年一体化教育培养体系；保定三中、保定市外国语学校与北京四中合作，通过教学教研平台对接、联盟课改实验学校、资源在线共享等形式开展合作办学。

目前，保定市共有90多所学校与京津学校建立对接关系，成立帮扶小组或结成“互帮互助”对子学校。京津保三地职业院校共举办对接会、研讨会、经验交流会79次，联合举办技能比赛36次，共建实训基地94个。截至目前，全市23所中等职业学校与京津地区117家企事业达成长期合作协议；21所中职学校与京津地区32所中高职学校达成合作协议，联合培养学生3406人。

此外，保定大力创新办学模式。其中，保定师范附属学校与阜平县龙泉关学校成立保师附校教育集团，十七中与十九中成立教育联盟，并对民办英华实验校实施帮扶，名校带动成效显著。阜平县职业技术教育中心继续与河北农大开展“3+4”本科贯通培养试点，保定一中“1+3”创新实验班初高中衔接改革试验和中等职业教育质量提升工程稳步推进。

责任编辑：王春红