完善责任体系，落实包保责任。根据“属地管理、分级负责”的原则，进一步完善矛盾纠纷排查，领导干部接访、下访和包案，责任追究等信访工作制度，对工作职责、任务、纪律等都做了明确的规定，形成层层落实信访工作的责任体系。

强化工作措施，及时排查矛盾。认真开展信访不稳定因素，重点排查和解决好拖欠农民工资、低保户、五保户生活等问题，切实把矛盾解决在萌芽状态。坚持重心下移、关口前移，从源头上预防和化解信访矛盾。

加大化解力度，做好稳控工作。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解容易引发信访突出问题和群体性事件的苗头隐患，对一些生活特别困难的视情况给予关心照顾。目前，已排查出各类信访苗头11 起，就地化解9 起，两起正在调解处理中。（张永奎）