承德市加强生态扶贫建设助力脱贫攻坚

绿了青山富了百姓

——承德市加强生态扶贫建设助力脱贫攻坚

经济林下间作低秧作物助农增收

承德市守住发展和生态“两条底线”，扎实推进生态脱贫，通过实施生态工程、发展林业产业、生态保护投入等，使生态建设与脱贫攻坚齐头并进。2018年将完成造林绿化65 万亩，新发展经济林28 万亩，果树基地达到388 万亩，林果业年产值182 亿元，发展林下经济50 万亩，林下经济总产值6 亿元，招聘（续聘） 建档立卡贫困人口生态护林员8000 名以上，使承德市生态产业化、产业生态化的水平显著提升。

厚植绿色带动脱贫

“按照‘承德市林业十三五发展规划’和‘承德市百万亩经济林建设方案’，到2020 年经济林基地建设总规模达到1040 万亩以上。”市林业局相关负责人介绍说，承德市将大力发展经济林，夯实脱贫致富实现小康的基础。

承德市以促进精准脱贫和农民增收为目标，依托工程造林，以交通沿线“绿色廊道”和城乡结合部“绿核”建设为重点，按照“一带、四区”的产业布局，积极推进板栗、苹果、山楂、山杏等“八大”产业基地建设。2018年，承德市计划新发展经济林28 万亩，其中干鲜果树15 万亩。记者从市林业部门获悉，截至5 月底已完成经济林16.46 万亩，其中干鲜果树8.9 万亩。

实施重大生态工程项目助推精准脱贫。2018年承德市将继续实施京津风沙源、京冀水源林、山水林田湖等在建工程项目，并向深度贫困县倾斜。积极申请省相关部门协调天津市，落实京津冀生态建设和保护框架协议，尽快启动滦河流域水源涵养生态林建设工程，增加生态建设和生态保护资金规模。

承德市亟待造林绿化的宜林荒山荒地，多为严重干旱瘠薄的阳坡山地。这既是承德市造林绿化的短板，也是承德市造林绿化的重点，需要大量的农民劳务参与进来。按照省林业厅要求，承德市造林劳务用工优先聘用贫困人口，探索建立扶贫攻坚造林专业合作社、专业队等精准扶贫模式，最大限度地吸纳贫困人口参与造林工程，使贫困群众在造林绿化中增加工资性收入，实现生态建设与精准脱贫双赢。

发展林果助力脱贫

“我嫁接了寒地富士，一棵树收入400多元。”围场四道沟乡四道沟村村民王忠志介绍说，他的果园是围场林业局指定的果树新品种新技术引进试验示范基地，主要嫁接寒地富士、鸡心果、甜香果等新品种，收益是普通水果的一倍。

承德市把发展林业产业作为助推精准脱贫的有效途径，力促现有经济林基地提质增效。2018年将重点推广果树标准化生产技术，标准化普及率达到60%以上，积极发展功能果品，建立功能果品试验示范区，强化果园综合管理和树体改造，计划完成果园改造提升60 万亩以上、山杏品种改造示范1 万亩以上。目前，果园改造提升已完成42.4 万亩，果树总面积达到261.23 万亩，高标准优质万亩基地已完成6 个。

近年来，承德市多角度、深层次挖掘林下经济发展潜力，积极引导贫困户利用林间空地、森林边缘地带，发展林药、林菌、林禽等林下经济，将林下资源变成“菜篮子”“药园子”，促进贫困户增收。

“2018年承德市林下经济经营面积将达到50万亩，林下经济示范村达到42 个、示范户2800 个，安排现代林果示范园区23 个，并积极争创省级观光采摘园。”市林业局相关负责人说。

同时，承德市充分利用现有森林公园、自然保护区等丰富的生态资源，推进森林旅游、森林康养发展，带动周边乡村、农户参与森林旅游增收致富。

“每年暑期游客特别多，一天下来能收入1000 多元。”围场御道口乡一家农家院的负责人说，森林游渐成新时尚，给周边乡村、农户带来了商机。据统计，2017 年，围场乡村旅游接待游客达40.2 万人次，旅游综合收入3216 万元。

保护生态促进脱贫

一人护林、全家脱贫，这样的例子如今并不少见。承德市不少贫困人口成为生态护林员，每年可增加劳务收入数千元。绿了青山富了民，日子和环境，都在一天天变得更美。

承德市对承德市有林地划分管护责任区，优先从建档立卡贫困户或较为贫困的户中选聘符合护林员条件的人员为护林员，确保在保护森林资源安全的同时，使贫困户中的护林员有较为稳定的收入。护林员分专职和兼职两种，根据管护面积、管护难易程度和出勤考核情况，专职护林员每年每人5000——10000 元，季节性兼职护林员每人2000 元左右。目前，承德市已雇佣专兼职护林员近4万人，其中精准贫困人员近1 万人。

2018年，承德市将生态效益补偿增加转移性收入，结合天然林保护、公益林管护等，在新增加护林员时，仍就近优先从符合护林员条件的建档立卡贫困户中聘用，使当地有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员，成为其家庭稳定的收入来源。2018年将招聘（续聘）建档立卡贫困人口生态护林员8000名以上。

同时，承德市还将从林业科技服务着手，助推精准脱贫。大力弘扬塞罕坝精神、李保国精神，鼓励林业科技人员积极参加“河北省李保国林果技术志愿服务活动”，深入扶贫一线开展工作，创建林果技术示范基地和林果技术帮扶基地，开展林果富民技术培训活动，助力地方经济发展，促进林农、果农脱贫致富。通过开展送科技下乡、科技人员支援三区建设、“百千万”实用人才工程、林果专家技术咨询服务等系列科技服务活动，进一步提高林果常规技术普及率，使林果农的科技素质和依靠科技进步的本领进一步增强。（记者华宏、张帆 通讯员张秀娟、宋燕飞）

责任编辑：李瑾