承德投资建设项目审批改革见真章

承德投资建设项目审批改革见真章

时限压缩至24个工作日，为全国最短

“要不是项目审批改革，现在也办不下来《施工许可证》！”4月1日，承德龙新热力有限责任公司基建手续跑办负责人王楠说，“多亏了‘改革’，让工程如期开工，让我们达成按时供热目标，保证了群众温暖过冬。”

王楠所说的“改革”，是承德市政府于2018年10月出台的《关于进一步优化投资建设项目审批流程若干措施（试行）》。根据这一文件，市中心城区范围内的房屋建筑和城市基础设施工程，从立项到验收的全流程审批时限，被压缩为24个工作日，仅为国家规定要求120个工作日的1／5，为全国最短。

“不仅时限压缩了，对我们这个地下管网工程而言，最重要的是取消了用地预审意见等‘卡脖子’的前置条件。”王楠高兴地说，“去年10月，我们办理上板城热电配套工程施工许可时，正赶上审批改革，原来的‘拦路虎’一下子消除了，仅用2天就办完了施工许可。现在，我们已着手工程竣工验收准备工作啦！”

市行政审批局局长刘秉奇介绍，针对以往投资建设项目审批耗时长、环节多的弊病，由主管副局长岳建华牵头，专门组织相关科室人员，对审批事项和环节进行梳理，在确保依法合规前提下，创新工作机制，精简申报材料，简化审批环节，并全面实行并联审批、一窗受理、联审联验等措施。

改革后，审批时限大幅压缩：立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收全流程四个阶段，时限分别为5个、4个、5个、10个工作日。同时，取消审批环节35个、审批要件33个，并将7个审批前置要件改为后期监管。

“现在省事多了！”承德东大房地产开发有限责任公司职员刘旭说，她专门负责跑办项目审批手续，相比以前，需要她办理的审批手续，减少了6项。让她感受最深的，是不用前置提供《特种作业人员操作资格证》，而改为施工过程中的监管。“每个月，住建部门都会来人检查特种作业人员持证上岗情况。这样，事前审批改为事中监管，不仅办事方便了，还帮我们强化了施工安全管理。”

有时限卡着，一旦待审业务较多，能保证按时办结吗？市行政审批局城市建设审批科科员关超说：“局里要求我们‘一专多能’。拿我来说，以前只负责人防方面的审批，现在，住建、城管等方面的审批业务也要熟悉。这样，每人都能办理多种业务。相应之下，也就节省了企业办事人员的等候时间。”

“作为企业，只有少跑审批，才能多跑市场。”刘秉奇说，“这就要求我们必须自我革命，消减一切没必要、甚至不合理的审批环节，再造审批流程，提高服务能力，最大限度地让企业畅通无阻、一路绿灯！”（记者武海波 通讯员于鹏飞）

责任编辑：李瑾