承德市提早部署统筹推进今冬洁净煤取暖工作

今年承德市继续落实省委、省政府关于冬季取暖的工作部署，按照“早谋划、早部署、早行动、早落实”的工作要求，坚持政府主导、群众参与，科学统筹安排，严密组织实施，全面落实“543”工作举措，确保高质量完成全年洁净煤取暖工作，确保广大群众温暖、清洁、安全过冬。

为开展好承德市今年洁净煤取暖工作，承德市坚持提早部署。3月初，承德市启动洁净煤取暖方案的编制工作，相关部门在全面总结2019年洁净煤取暖工作的基础上，对全市农村地区取暖户数、居住面积、用煤数量及取暖方式进行了深入摸底，与洁净煤生产企业进行了座谈，研究起草了《承德市2020年洁净煤取暖工作实施方案》，反复修改完善后，经市政府第十四届第五十四次常务会议审议通过印发。《方案》提出了精准确村确户、加强散煤治理、加强型煤保供、健全服务体系、加强安全管理五项重点工作及六项保障措施，为全市高质量开展洁净煤取暖工作提供了遵循。

出重拳、建机制，积极推进“五个一”散煤治理举措，切实把散煤管控工作抓实、抓细，为今年的型煤推广工作创造良好的市场条件。“五个一”即“一通告、一平台、一队伍、一机制、一张网”。“一通告”即市政府于3月30日发布关于取暖用煤治理的通告，为各级、各相关部门解决散煤管控提供政策遵循。“一队伍”即建立散煤管控联防联控队伍。截至4月底，全市共成立县级散煤联合执法队伍64个、乡镇散煤联合管控队伍158个，设立村级网格员5291个，查扣散煤658吨，罚没款25.6万元，查处无照经营16户。“一平台”即搭建信息化管理平台。全市统一建立洁净煤配送、管理、支付一体化的洁净煤信息化管理平台，实行一户一码，利用二维码、微信支付等方式，对洁净煤用户基本信息、包联人信息、洁净煤配送情况、安全设施安装情况、收付款支付信息等进行全过程跟踪精确管理。“一机制”即建立散煤治理有奖举报制度。“一张网”，就是推动洁净煤取暖工作网格化管理，确保实现“无死角、无盲区”。

保质量、降成本，全面落实“四个统一”保供目标。“四个统一”即“统一制定计划、统一组织生产、统一设定价格上限、统一进行质量管理。“统一制定计划”即对全市范围内洁净型煤生产企业进行全面摸底调查，摸清企业产能、技术条件、资本实力及生产计划，根据摸底情况制定生产计划，确保域内生产能力不低于100万吨。“统一组织生产”即按照保供时间节点，各县（市、区）已启动招投标程序，5月中旬保供企业开始生产配送，提前将型煤送到群众家中，提高配送效率，缓解年终配送压力。“统一设定价格上限”即安排市场监管局和发改委根据原材料价格、配送运距等情况对型煤生产成本进行监审，合理降低企业成本，确定价格上限。经过近期市场分析测算，型煤生产成本在1113元/吨左右（不含利润）。“统一进行质量管理”即统一原料标准，实行型煤企业用煤质量报备和煤质报验制度，严禁使用劣质煤、煤矸石及废弃物等进行低质化配煤；统一结构构成，合理确定无烟煤、兰炭和粘合剂的配比，确保型煤有良好的燃烧性能和耐烧性能。

强服务，重安全，确保实现“三个安”取暖要求。“三个安”即“工程治安，设备保安，网格员促安”。“工程治安”，即对于燃煤炉具带炕取暖的，要对炕缝、烟囱等重点部位进行深入排查，采取措施保证不漏烟、不倒烟，消除安全隐患。对于影响安全的其它隐患，要逐村逐户进行排查，采取针对性措施进行整改。“设备保安”，即安排各县（市、区）按照对每户居住房间全部配装一氧化碳报警器的要求，进行深入细致排查。“网格员促安”，即明确网格员安全检查主体责任，建立网格员到户随访制度，对发现的问题和隐患及时处理解决。（记者李敏 通讯员张莹）

责任编辑：王春红