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兴隆县推进“一中心”“两平台”“三张网”建设夯实社会治理基层基础

河北新闻网 2021-10-28 18:20:06
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  • 兴隆县推进“一中心”“两平台”“三张网”建设夯实社会治理基层基础

    河北新闻网讯(通讯员贾晓颖)近年来,兴隆县加强“一中心(综治中心)”“两平台(矛盾纠纷多元化解平台、雪亮工程平台)”“三张网(县级网格、乡镇网格、村级网格)”建设,及时回应群众诉求,解决急难愁盼问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,激发群众参与社会治理积极性,打造共建共治共享的社会治理新格局。群众安全感、满意度分别由2015年的81.2%、78.03%提升到2020年的92.8%、84.61%。

    规范化建设“一中心”,筑牢社会治理“主阵地”。

    兴隆县按照“整合资源、理顺关系、健全机制、发挥作用”的思路,着力加强综治中心规范化、实战化建设。整合各方资源,综治中心与党群工作中心、矛盾纠纷调解中心、便民服务中心、综合执法队有机整合,运行“一个窗口受理、一站式”服务、“一揽子解决”工作机制,构建起问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。目前,1个县级、21个乡镇级、297个村(社区)级综治中心,已全部实现规范化建设和实战化应用。健全运行机制,建立了首问负责制、工作例会制度、应急联动制度、网格化管理制度、群众评议制度等九项制度并全部规范上墙。形成“治理+管理+服务”三位一体的工作模式。建立完善矛盾纠纷多元化解机制,形成人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局。建立完善指挥调度机制,以综治中心主任为核心,以“四室”负责人为骨干,建立起“扁平化”指挥体系,对重大事件进行处置。加大考核力度,把综治中心规范化建设和实战化应用成效纳入全县平安建设(社会治理)考核评价,制定派驻人员绩效考核实施细则,坚持日常考核与年度考核相结合,并将考核结果通报到其主管部门,加大领导责任制督促落实力度。

    大力度建设“两平台”,打造社会治理“智慧港”

    推进矛盾多元化解调处平台建设,加强县综合调解指导中心建设,县司法局聘请素质高、能力强、经验丰富的老干部到中心参与调解工作。建立律师参与调解制度,发挥律师参与矛盾调解的作用。加强县诉前调解中心建设,构建“1+5+289(1个诉前调解中心,5个中心法庭,289个“一村一法官联络站)”矛盾纠纷预防化解模式。法官针对所联络村(社区)进行矛盾纠纷隐患排查化解,对村民遇到的法律问题进行答疑解惑,畅通村民的利益表达渠道;加强行业调委会建设,现已建成涉及医疗、劳动争议、道路交通等10个行业调解委员会,融合法治宣传、人民调解、法律服务、法律援助于一体,使人民调解工作由“繁”变“简”。行业调解委员会共调解纠纷211件,调解成功率达到100%;加强基层人民调解委员会建设,实行纵向分级调解,横向联合调解。对申请、受理、调查、听证、调解笔录、协议书制作以及管辖受理范围、移交衔接、调度督办、结案、期限等方面作出详细规定,建立各级调解组织之间逐级调解逐级上报、调解组织内部各部门之间转办记录等制度,使案件的转办交接都有规章可循,有程序可依,有记录可查;坚持充分发挥人民调解化解基层矛盾纠纷主渠道、主力军作用,切实把矛盾纠纷化解在基层。今年以来,共调解矛盾纠纷417件,调解成功398件,调解成功率95%。

    推进“雪亮工程”平台建设。目前,已完成20个乡镇、1个街道、95个村级视联网建设,环京乡镇和13个村实现全覆盖。投资1570余万元,完成72个智慧安防小区建设。县综治中心综治信息化平台,将公安天网、智慧城市、公共安全3217视频监控资源进行整合,实现互联互通,第一时间发现、掌握有关问题,及时协调各职能部门、乡镇、村开展处置工作,及时排查风险隐患。应用视频监控、巡防队伍、手机App、电子巡更、一键报警、村村通大喇叭等综合性防控手段,有效提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。运行以来,全县治安案件、盗抢案件、交通肇事案件等同比下降了33%。联合电信公司积极推进“数字乡镇”建设,以青松岭镇为试点组织召开“数字乡镇”推介会,为各村安装监控点位182个,11个行政村100%完成覆盖。目前,在完成青松岭镇村全覆盖的基础上,正在全县推广。

    高强度织密“三张网”,搭建社会治理“连心桥”

    科学设置网格,结合社会治理、推广洁净煤、疫情防控、防汛防火等重点工作,整合网格力量,划分县级、乡镇、村级三级网格,共有网格员7943人。县级网格员按照以村(社区)为单位设置,乡镇(街道)网格员以组为单位划分,村级网格员以户数为单位划分,形成横向到边、纵向到底的网状管理架构。明确工作职责,明确“基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、心理服务疏导和危机干预、政策咨询、服务代办、参与基层平安创建”等工作职责,发挥好“政策宣传员”“隐患排查员”“群众信息员”“公共服务员”“人民调解员”“治安巡防员”“设施协管员”和“紧急吹哨员”作用。健全工作机制,健全公开承诺、定期走访、信息反馈、集中活动和激励保障制度。做到“五到家”:经常走访到各家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。在逐步落实网格员待遇的基础上,加强日常管理,确保在岗率不断提升。实行百分量化考核,对优秀网格员给予奖励,对不称职的给予降低待遇或辞退。夯实工作基础,将乡村网格划分示意图、基本情况、网格工作职责、网格化组织架构图、工作制度、管理 流程图等全部规范上墙。大力推进“9+X”信息系统建设,增加网格员手机APP数量,通过整合,实现专兼结合、齐抓共管。村级网格员在专职专责的基础上,整合清洁煤推广、疫情防控、防火防汛等网格队伍,赋予主责主业和社会治理双重职责,扩大了网格员队伍,织密了网格,将不稳定因素和治安隐患“一网打尽”,各类风险隐患消灭在萌芽状态。

    责任编辑:韩琳

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