承德双滦区靶向施策精准发力推动高质量发展

河北新闻网讯（杨思、白子军）日前，在承德双滦区大贵口村及周边村镇，一系列项目正在谋划实施，大贵口村内水、电、暖等“五网”入地项目，让村庄更加整洁亮丽，山谷市集、民宿项目，以及以大贵口村为起点向西延伸、包含10个沿河沿路村庄的乡村振兴示范带，将引领双滦区乡村振兴全面提升。

坚持对症下药巩固提高，全面推进乡村振兴。落实财政支农政策，拓宽财政支农资金投入渠道，加大财政支农资金整合力度，将土地出让金收入更多用于农业农村投入，采取一事一议、以奖代补方式鼓励农民参与乡村建设管护，同时，从巩固脱贫成果、突出产业兴旺、强化农村改革、打造生态宜居、倡导乡风文明、深化党建引领、夯实基层基础七大方面，准确把握乡村振兴的科学内涵，整体部署、统筹推进。计划到2021年底，在重点巩固偏桥子镇大贵口村、西地镇肖店村乡村振兴工作成果的同时，全力打造以偏桥子镇大贵口村为起点、向西延伸至陈栅子镇化育沟等10个沿河沿路村庄的乡村振兴示范带，将其打造成为全省乃至全国的乡村振兴示范典型，每个镇打造3-6个乡村振兴示范村，引领双滦乡村振兴全面提升。

坚持政策引领需求主导，全面开启“医养结合”养老新模式。双滦区充分发挥党委领导、政府主导作用，强化政策引导，将发展养老服务事业纳入全区经济和社会发展规划，制定《双滦区积极应对人口老龄化实施方案》，建立“老龄政策”清单，积极推进“助老安康”惠民工程，财政列支30万元专项资金，确保老年人意外伤害保险全额保障到位。创新联合运行模式。整合全区养老机构、医疗机构资源，各养老机构与周边医疗机构签订医疗服务协议，实现养老机构与医疗机构的有效联合，增强养老机构的医疗服务能力，为老年人提供更优质、更高效的医疗服务，目前，全区12家养老机构实现了联合运行全覆盖。探索推进集养老护理、医疗康复于一体的“医养结合”联合体，发展“整体照料”健康养老服务模式，不断引进优质“医养结合”资源，推进医药产业园项目建设，建立晨阳福地国际医养健康城（不老山庄）、好人健康养老产业园等整体照料机构，可为失能、半失能等老人提供医疗、养老、护理等综合服务，试点开设安宁疗护病房，为疾病终末期患者提供多方面的照顾和关怀，给老年人带来全方位的医养服务体验。创新居家养老模式。全区3个城市街道全部高标准建立居家养老服务中心，提供助餐、助浴、助医、助洁、助急、助乐一站式养老“六助”服务，试点设置智能呼叫中心、远程监护系统，有效提升养老服务质量。在农村、社区建立日间照料服务站21个、农村幸福互助院42个，试点建立农村幸福食堂，可照料服务1.5万余名老年人，居家养老基本实现全域覆盖。

坚持文化产业立区，走出文旅融合新路径。作为承德市建设国际旅游城市的核心区之一，双滦区坚持在拼搏中奋进、在实践中创新，经过近10年的发展，现已实现了文旅产业全区域布局、全领域发展，为全国文化产业园区建设提供了双滦样本。截至目前，园区已入驻企业325家，其中文旅类企业251家，占比为77％，实施重点文化产业项目42个，逐步形成演艺娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务“六大产业集群”，文化旅游年综合收入30.9亿元，带动就业3.5万人，并于近日喜获国家级文化产业示范园区称号，成为河北唯一一家国家级文化产业示范园区。园区本着“宜融则融、能融尽融”的原则，做实“以文促旅”“以旅彰文”“文旅＋”三篇文章，通过挖掘多彩“文化”为“旅游”塑魂赋能，将文化好牌打成旅游王牌，推进文化和旅游理念融合、功能融合、产业融合、市场融合、服务融合，让游客在“登双塔奇山、观实景演出、游美丽乡村、逛商业街区、品特色美食”之时尽享双滦文化魅力，实现优势互补、协同并进，发挥了“一加一大于二”的叠加效应。确立文化旅游战略性先导地位，率先提出“文化产业立区”发展思路，将文化旅游产业作为立区兴区的战略性产业和“十三五”期间领军产业，高水平承办承德市第三届旅游产业发展大会，积极创建全域旅游示范区，实现了文化旅游发展的上下贯通、同频共振、全面覆盖。以“六维重塑”理念优化构建了“一环五区五组团”整体空间布局，提升了规划的科学性、前瞻性和全局性。推进多业态规划整合衔接，坚持以文化旅游规划统揽全局，作为城乡建设规划、生态保护规划、土地利用规划、产业发展规划的引领和遵循。按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”理念推进“多规合一”，先后编制《双滦区全域旅游发展总体规划》《双滦区夜经济总体策划》，做活“集点、连线、汇面”文章，实现文化旅游全域化布局、全季节体验、全时段运营。

责任编辑：韩琳