朱永杰：只管放心“种房子”

2017年8月21日，国土部与住建部共同印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，集体建设用地可以盖房子了，只能用来租赁，不能用来交易。全国只有13个城市成为试点，有北京上海，也有广州郑州，还有佛山肇庆等。（8月29日南方网）

猛一看，没有深思，我以为一定是小产权房遍地开花，昔日重现。于是条件反射似的评定道“朝令夕改”。

其实不然。这次国家制定政策，先搞试点，让在集体建设用地上盖房子，这就意味着，今后这样的房子是有身份的。土地可以有使用证，建房子也可以有规划证和建筑许可证了。虽然办不下来不动产证，但是这样的房子毕竟是合法的。

这种有身份的房子只能用来租赁不能用来交易，说明还是“小产权”，不是“大产权”。要是起个名字，称呼起来方便，是不是可以叫做“新小产权房”呢？

明眼人一看便知，这种“新小产权房”在将来很容易变成“大产权房”，也就是终将拥有不动产证的。很简单，只要把集体土地证变成国有土地证就可以了。政策一松动一调整，这是分分钟就可以实现的事情。

我们当然可以感受到，这种政策的调整大有深意。首先，就为着“房子是用来住的，不是用来炒的”而来的。我们早就知道，房子不怕多，就怕多了没人住。这个常识其实也是房市楼市是否健康的一个标尺。像温州炒房团那样，炒房赚钱，其实有着很大的原罪，说好听点叫“炒”，不好听点叫“霍霍”，叫胡求弄，应当制止。

就郑州市区来说，中心地带的城中村改造力度空前，集体建设用地已经很少，微乎其微。所以拿郑州市做试点，一时我还看不到奥妙何在，意义何在。好在郑州市不大，周边应当还有广阔的集体建设用地。可以预料，既然国家有了这个建房政策，也应会有投资商过来盖房，不让卖，也无妨，大不了学习万达，自己盖的房子就是自己的，靠租赁发展，不也挺好？

河南人多，郑州市的人口聚集还会继续。如果举个例子，完全可以用八月底“幼升小”的白热化来说明。上学难，越来越难，大班额高烧不退，建一所学校都是很快爆满，连上民办学校，也都不缺生源。这说明了什么？肯定是人口越来越多，城市在发展在膨胀。换句话说，房子依然不够住。所以接下来郑州市的地产商还有好日子过。

今后，郑州市的集体建设用地如果可以建房子了，可以想象一下，那些雨后春笋般的房子一定会产生点什么影响。具体是什么呢？无怪乎两方面，一方面是拉低当前房价，另一方面是降低当前房租。这是有吸引力的梦。但是，根据资本的逐利性，哪里有利润资本就往哪里去，拉低房价和降低房租的美梦未必会实现，倒是很有可能走向稳步增长的路途上去。降了，一定不是皆大欢喜，地产商不高兴；升了呢，有可能皆大欢喜，老百姓收入慢慢增长，终于赶上了慢慢增长的房价，自己的不动产在升值之中，难道这不是一件值得欢喜的事情吗？

父母尚在老家，已成空巢老人。城镇化还在路上。美丽的乡愁，在老家不好留。我们生产的粮食，价格始终不能让农民靠种地挣钱，这不是啥好事情。而进口的大豆玉米小麦等农作物又比我们生产的便宜，这种局面怎么能够留住“美丽的乡愁”呢？充其量，我们生产的粮食，糊口尚可，挣钱无望。也许这就是一种倒逼，逼着城镇化加速，逼着农民进一步市民化。

结果呢，我们的耕地不用再做赔本买卖，顺应大势，先试点再推开，有计划有步骤地种房子，只准租赁不准交易，先解决了大家伙的居住问题，住到一起来，形成新的市场，新的城市，服务业发达，不种地，种服务，照样赚的盆满钵满，生活一天天向好，何乐而不为呢？看看人家东京，体量那么大，人家种地了么？人家不是发展的好好的吗？学习东京好榜样，我们不怕。我们鼓足勇气，赶紧起来种房子。

读了文件，我们知道，种房子不准占用耕地。可是，存量土地与耕地的红线在哪里？这是个问题，不容回避。弄不好，在耕地上种房子，真的会成为噩梦。

我们也基本弄清楚，今后的住房又多了一个新品种，就是这个“新小产权房”。目的也清楚，就是“为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制”。今后，集体建设用地建设租赁住房是解决人口净流入城市租赁供给不足的有效途径之一。一方面通过盘活集体建设用地，补充租赁房源。预计未来新增开发中用于租赁的比例会达到30%左右，其中集体用地的开发建设将会起到关键作用。另一方面，这将有效促进人口城市化的进程，让大量新市民住有所居。

既然这样，那就理直气壮在集体建设用地上种房子吧，有市场调节，有租赁住房监测监管机制，我们不怕，一起努力，做个好梦。

责任编辑：霍骋远