两会漫笔之⑤产业承接，还要做好“后院”保障

政府工作报告提出，扎实推进区域协调发展战略。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展。面对京津冀协同发展重大历史机遇，如何打好“精准牌”，更好地承接京津产业转移，出席全国两会的我省代表委员展开热议。（3月19日 《河北日报》）

推进京津冀协同发展，河北在做好承接产业转移方面，除了发挥地域优势、比较优势，打造特色产业等转型升级路径和精准承接平台之外，做好与承接转移相伴而生的公共服务，也是一项重要工作。

无论是产业转移还是非首都功能疏解，都涉及人员的流动，而与其生活密切相关的公共教育、公共医疗卫生、社会保障等基本公共服务供给的水平，往往会成为有关人员选择生活和工作地域的关键考虑因素。笔者以为，河北在承接产业转移过程中，与其人员流动密不可分的公共服务就是产业转移的“后院”，这项 “后院”工作，不是重点，却关乎大局。唯其安顿好后方保障，才能顺利实现产业承接和转移。

以良好的公共服务，为人才提供后勤保障，以此助推承接产业快速发展。人员流动、人才工程相对复杂，涉及面广，包括人才落户、住房、子女教育、医疗、家属安置等，这些因素会影响人才的去留。政府部门应该出台相关政策，最大限度做好这些“后院”工作，稳住人心，也就坐稳了产业承接的另一半。

当然，区域内基本公共服务的协同乃至均等并非一朝一夕之事，应基于京津冀协同发展需要，明晰界定基本公共服务协同的具体范围，做好公共服务项目推广的规划和设计，逐步完善，稳步提升。只有不断改善平台承接产业发展环境，京津冀产业一体化才会逐步向区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局方向转变。（吕改成）

责任编辑：霍骋远