王颖：“杭州狗主人被刑拘”具有警示意义

近日，浙江杭州余杭区的徐女士带孩子在小区门口散步时，遇到未拴狗绳的宠物犬。因小狗追逐吓到孩子，徐女士用脚驱赶，却因此与犬主金某发生口角，随后被金某殴打致左手环指骨折。事后，徐女士报警，警方介入调查。11月6日，余杭警方通报称，已传唤违法犯罪嫌疑人金某至公安机关审查，并已依法调取案发地段完整视频、开展询问取证工作。（11月7日 《北京青年报》）

遛狗不拴绳就是有错在先，有很大的安全隐患，打人就是错上加错，还触犯法律。而且徐女士的孩子被恶人、恶狗吓得乱跑以及大哭，对孩子的身心造成了严重的伤害。宠物饲养人不拴绳的行为本身就违反了各地关于养犬的相关规定，是属于在饲养动物当中有过错，导致他人受伤的情形。依据《侵权责任法》，饲养人应当承担人身损害赔偿责任。

近年来，随着养犬数量增加，不文明养犬行为频频引发社会关注，如恶犬伤人、遛狗不拴绳、随地排泄、街头狂叫。在去年媒体针对2014名受访者进行的一项调查中，5%的受访者称周围养犬人能够做到文明养犬；33%的受访者认为大部分能做到文明养犬；42.3%的受访者认为只有一小部分人能做到文明养犬；15.7%的受访者认为几乎都做不到。我们从数据中可以看到，文明养犬的人实在太少了。

其实爱好养狗本无可厚非，俗话说“萝卜白菜，各有所爱”。养狗是你的权利，任何人干涉不了，但是文明养犬是你的责任和义务。出门连狗绳都不栓，那吓到了人抑或咬到了人怎么办？就像余杭区的金某，要是记得出门把狗绳拴好，还能发生这样的纠纷吗？宠物狗的各种不文明行为印证的恰恰是狗主人的素质，不能只图自己享受狗子带来的快乐而忽略了对他人可能造成的伤害。

实际上，山东的养狗扣分制就很值得借鉴和推广，遛狗不牵绳扣3分、处以200-500元罚款。狗狗扰民1次扣3分、2次扣6分、3次吊销狗证。要动用居民、物业、街道、有关监管机关等各方的力量齐抓共管，增强处罚的必然性，比如可在小区内显著位置贴上举报电话，邻居、物业发现不道德养狗行为可及时拍照、录视频留下证据并举报，相关部门接到举报及时了解情况，属实就扣除相应的分数，几次遛狗不拴绳就要把积分扣光吊销狗证，强迫狗主人与宠物狗分开的话，相信已经足够规范这种不道德的养狗行为。

对于养狗的乱象，文明养犬关键在于“管人”，治理不文明养狗的关键在于加强对饲养人的约束和管理，增强饲养人的社会公德和法律意识相当重要，不要再让狗伤人的悲剧在发生了。文明养犬，既对狗狗负责，也对自己和他人负责。

责任编辑：霍骋远