公共文化服务要“按需建设”

城市书屋是清河县公共文化服务建设的一个缩影。近年来，该县针对群众文化需求快速增长和百姓生活节奏不断加快的趋势，打造“15分钟公共文化服务圈”，有效拉近公共文化服务与群众的距离，极大提高了服务效能。（人民日报2019年3月19日）

公共文化服务建设作为城市整体建设的一部分，在满足人民日益增长的文化需求方面发挥着重要作用。曾有人说，一个城市的灵魂体现在居住于此的人们举手投足和气质、谈吐之间。随着我国经济社会的发展，城市建设之间的差别越来越小，满足居民的文化需求成为城市建设规划者的重点发力方向。  今年3月12日，文化和旅游部、财政部下发关于公布第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）名单的通知，包括河北省沧州市在内的全国30个市（区）被列入第三批国家公共文化服务体系示范区，通知旨在推动各地解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题，深化改革创新，形成具有推广价值的典型经验，示范带动全国现代公共文化服务体系建设。

公共文化服务建设，要本着以人文本的理念，以群众需求为出发点和落脚点，切实提供质量过硬、群众满意、影响积极的文化服务产品。文化部部长雒树刚曾指出：不少地方存在“重设施建设，轻管理使用”的问题，一些公共文化体育设施闲置，公共资源没有实现最大社会效益。因此，公共文化服务建设首要任务就是盘活本地区的文化资源，充分实现资源社会效益的最大化，将文化产品投向群众，达到其原本的初衷，而不是束之高阁，做形象工程面子工程。2018年底，邯郸市针对部分社区文化服务存在设施、人才缺失，网吧、KTV等经营场所部分资源闲置的问题，创新性的将两者融合起来，发挥KTV和上网服务场所遍布城乡、靠近社区等优势，打造新的公共文化服务阵地，构筑低投入、常态化的新型文化圈，既丰富了群众文化生活，又提升了文化资源利用率，推动文化市场转型升级。

同时，推动文化服务建设均衡化，使文化服务建设惠及更多的人群，也是需要做好的重点工作。如图书馆、博物馆、青少年宫这样的公益型文化服务项目，需要政府在一定程度上发挥好“国家队”带头效应，将政策、资金、人力向落后地区倾斜，而像电影院、棋牌室、KTV这样营利性较强的文化服务产品，则需要按照市场规律，尊重市场主体意愿，不能盲目引导指挥，而应借助标准化手段推进区域、城乡和群体间公共文化服务均等化进程，更好保障落后地区的基本文化权益。  “惟楚有才，于斯为盛”，按需搞好文化服务，既是社会主义精神文明建设的要求，也是满足人民日益增长的文化需求的必然举措，坚持精准服务，全方位对接百姓文化需求，我们的文化服务建设水平定能更上层楼。（宋鉴）

责任编辑：霍骋远