吴睿鸫：分心驾驶“驶不得”

一部事关所有驾驶人的法律或将迎来大修。近日，由公安部起草的道路交通安全法（修订建议稿）公开征求意见。修订建议稿第一百一十二条规定，驾驶机动车时，有拨打或者接听手持电话、阅读或者发送信息以及其他妨碍安全驾驶行为，造成交通事故或者其他严重后果的，由公安机关交通管理部门处五百元以上二千元以下罚款，可以并处暂扣三个月机动车驾驶证。（4月13日《法治日报》）  

所谓分心驾驶，是指驾驶时注意力指向与正常驾驶不相关的活动，从而导致驾驶操作能力下降的一种现象。包括开车打手机、交谈、赶时间、听音乐，思考问题，开情绪车，驾车时吃东西、抽烟、东张西望等等。

统计显示，70％的致命交通事故是由注意力伺机集中造成的。接打手机、发微信和玩游戏等不良习惯，严重阻碍了车辆行驶和道路观察，使驾驶员注意力减少了37％，极大地削弱了他们应对突发事件的能力，极易引发事故。

正因为如此，修订建议稿中对“分心驾驶”的惩治，不但增加了处罚力度，由原来20元以上200元以下罚款，增加到五百元以上二千元以下罚款，而且还加入暂扣驾驶证的处罚手段。可以想见的是，随着惩治力度的不断加大，既可以提高驾驶员对“分心驾驶”的重视程度，也利于降低交通事故的发生率。

不过，从现实“分心驾驭”的情形来审视，除接打电话、网约车司机接单等稍有合理性之外，大多是诸如抢红包、刷微信，乃至出现长时间拍摄视频、观看视频的行为，这类行为带着明显的主观故意，在性质上属于放任了基本安全责任，其危害程度一点也不亚于酒驾，如果仍按照现行法规条款来惩治，显然力度有些不够。

实际上，“分心驾驭”入刑，早已成为国际惯例。英国将开车玩手机视为与酒后驾驶同样致命，如司机开车时因发短信等行为分心，造成致死车祸，肇事司机将面临最高14年的监禁。在美国50个州中，包括加利福尼亚州在内的14个州已立法禁止司机开车时发短信。美国宾夕法尼亚州则把开车玩手机定义为危害公共安全罪，每次罚款120美元。

“喝酒不开车，开车不喝酒”，已成为驾驶者的行动共识，究其根源，在于严刑峻法与严格执法。同理，治理“分心驾驶”亦是如此。若“分心驾驶”一旦入刑，像“酒驾”那样加大惩罚力度，相信没有人再轻易驾车玩手机了。

沉疴下猛药。尤其在目前中国车辆处于“爆炸性”增长态势、使用智能手机的人愈来愈多的背景下，唯有重拳出击，才能让司机们由“分心驾驶”成为“专心驾驶”。

责任编辑：霍骋远