“税”到渠成，水润燕赵

2016年7月1日，河北省在全国率先实行水资源税改革试点，至今已走过5年。由缴纳水资源费改为缴纳水资源税，5年间，河北省充分发挥税收政策调节作用，以绿色税收助力绿色发展，在抑制地下水超采、促进节约用水、助力水资源保护方面的效果逐渐显现。改革过程中，河北省逐步形成了一整套独具特色的水资源税改革模式，实现了倒逼节约集约利用水资源的效果，为全国扩大试点范围积累了经验、蹚出了路子。（7月20日 河北新闻网）

水是生命之源，是发展血脉。但是，河北省水资源先天不足，人均水资源量为307立方米，是全国平均水平的1/7左右，地下水超采总量、超采面积均占全国的1/3，是超采最为严重的地区、全国最大的地下水漏斗区。面对“水困局”，燕赵勇破题。河北省在全国率先实行水资源税改革试点，以“税”疏水，告别水困。“税”到渠成，水润燕赵。 

改革打造强大进取力。思路一变天地宽，税费改革谱新路。五年默默探索，五年扎实推进，五年创新进取。差别化税率抑制地下水使用，有“限”有“奖”提高用水效率，首创“联合管税”模式，农业生产超限额用水纳税人认定方式，实现水资源税征收全覆盖，堵住偷逃漏洞。措施得力、到位，效果凸显。从生产用水全部取用地下水到今年上半年取用地下水为0.5年来，河北省累计压减地下水超采量43.5亿立方米，超采区深层、浅层地下水位同比分别平均上升1.19米和0.24米，超过2/3的超采县实现地下水位回升。地下水的上升，意味着河北的综合生态水平将有一个大的提升。“税”到渠成，节约之水渠成；水润燕赵，滋润燕赵大地。 

独具特色的水资源税改革模式，卓有成效的改革效果，得益于改革始终坚守人民至上，发展至上。除国家规定的税收优惠政策外，试点过程中，河北省税务部门还积极申请调整税收优惠，对抽水蓄能发电取用水等给予免征水资源税，对回收利用的疏干排水从低确定税额，等等。只要始终从人民的利益出发，从发展的角度工作，就能得到人民的支持，就能让改革创新成为促进发展共赢的磅礴力量。合理用好循环水、地上水，南水北调水，“税”到渠成，发展之水渠成；水润燕赵，滋润燕赵产业新发展。 

思想是行动的先导，认识是行动的动力。河北省128座水厂已全部由使用地下水切换为引江水，占应切换水厂的100%。万元GDP用水量累计下降27.2%。企业转型升级，节水为先，升级的是效益和未来，节约的是成本和物力。河北省的水资源税改革工作，成效显著，树立样板。我们坚信，随着河北经验的普及推广，以“税”疏水，“税”到渠成，必然成为所有水匮乏地区告别水困的共同法宝。（殷建光）

责任编辑：霍骋远