打通停车位规划的“任督二脉”

今年，河北省将城市公共停车设施建设纳入20项民生工程，把推进城市公共停车设施建设作为一项为群众解难事、办好事的重要工作。以大型商业、医院、车站、学校、老旧小区等停车难区域为重点，全省计划新增城市公共停车位不少于20万个。（7月27日河北新闻网）

随着经济社会发展水平的不断提升，我国已成为世界第一大汽车生产国，汽车保有量不断攀升，与此同时，伴随汽车存量同步增长的停车需求不断被放大。长期以来，城市停车区域的供给量与车主停车需要之间形成的“紧平衡”形势收到社会广泛关注。缓解市区“停车难”问题，一头连着经济社会发展，一头关系着民意民生，需要相关部门花大力气、细心思办好。

实际上，“停车难”问题本质是城市公共停车区域供给与实际停车需求量之间的矛盾，这既涉及到城市规划问题，也掺杂着后期管理服务工作。根据国家发改委几年前公布的数据显示，中国大城市小汽车与停车位的比例约为1:0.8，中小城市约为1∶0.5，而发达国家约为1∶1.3。同时，越是在停车需求量大的市中心，土地价格越是“寸土寸金”，过多地将城市用地划归“停车位”也不切实际。基于此情况下，缓解“停车难”问题，主要应是科学合理规划城市停车场所、规范有序加快立体停车场所建设、科学制定停车收费标准和建立管理体制、树立遵规停车意识和“绿色出行”理念。

首先要增加资源供给，落实扶持政策。“停车难”的根本原因是车位供给的不足，因此需通过增加公共停车位和停车用地供给、完善补偿政策等举措，为公众提供更多更好的停车服务。同时，在立体停车场建设方面，给予部分停车企业更加充足有效的扶持政策，如探索允许企业配建部分商业网点增加收入、探索市场化运足新模式等政策路径。在河北，各地市因地制宜，创新合作思路，推进“政府搭台、企业唱戏”，探索建立城市公共停车设施建设市场化运作机制，通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市公共停车设施，不断推动停车设施建设管理市场化、产业化，以破解建设资金短缺难题，促进城市公共停车设施持续发展。

其次要理顺治理机制，明确治理主体。在停车位供给、管理、服务、维护等方面，改变过去“九龙治水”的模式，构建多部门共同参与、合力协作、统筹推动的治理新模式。围绕停车规划、车位配建、标线施划等问题统筹策动各方面力量和资源，共同推进问题解决。围绕停车设施管理、收费人员日常培训管理等工作，积极引进社会力量参与，实行市场管理和运营。同时，积极回应群众关切，保障群众知情权。在保证城市道路公共服务满足区域需求的基础上，根据形势变化，动态调整不同路段产权的变更、移交等问题，划定科学、合理的边界，严格收费代理人审批程序，并将这些信息及时向社会公布。

今年五月，国家发改委等部门出台的《关于推动城市停车设施发展的意见》提出，到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统。截至今年6月底，河北省已开工公共停车位18.7万个，开工率为93.5%，其中已建成12.1万个，完成率为60.5%。下一步，随着各地工作力度的不断加大，城市公共停车设施建设的积极推进，河北市域停车环境也将进一步改善，群众获得感、幸福感、安全感定会不断增强。（宋鉴）

责任编辑：霍骋远