石家庄市人大代表李云红：解决“大班额”“择校热”难题

“择校热”由来已久，已经成为教育领域的一大顽疾。在今年的石家庄市政府工作报告中，明确提出要“解决中小学生课外负担重、‘择校热’‘大班额’等问题。”而在石家庄市两会上，这一问题也引起了代表、委员的关注。石家庄市人大代表、石家庄市第四十中学校长李云红建议，解决“择校热”“大班额”的出路就是教育均等化，并就此提出推动义务教育向优质均衡发展，采取集团化办学、政策往教育基础设施建设上倾斜等措施。

调查 义务教育资源出现短缺

“大班额由来已久，它是伴随着我国城镇化进程的加快而出现的。”李云红代表表示，近年来，随着城市化进程加快，城市人口增多，教育行业在砥砺奋进，开拓创新的同时，也面临着诸多结构化矛盾。

李云红举例说，裕华区2001年建区时，总人口是40万，到目前常住人口已达55.3万。但裕华区西北片区多年来一直没有新建扩建学校，只有一所初中、两所小学，由此也带来了义务教育资源短缺的问题。

李云红介绍，目前，在此区域的3所义务教育学校已经承担着该区域2万户、7万居民（不含槐底社区）、5700余名适龄儿童少年接受义务教育的任务，其中初中1800余名，小学3900余名。

同时，李云红表示，随着二孩政策的出台，义务教育阶段的适龄儿童还将逐年增加，加上新建住宅不断增多，义务教育阶段学生也会不断增加，义务教育学校将面临巨大的招生压力。

建议 推动义务教育向优质均衡发展

“大班额的出现导致学校校舍、师资及相应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对减少。”对此，李云红说，名校班额过大，造成薄弱学校特别是农村学校生源减少。“不少农村教师纷纷想办法往县城和城市学校转，由此造成农村教师队伍的不稳定，农村教育质量下降，形成恶性循环，加速教育的不均衡。”

针对学校不足、教室拥挤等问题，李云红建议，政府制定政策往教育基础设施建设上倾斜，建立规范化的学校、标准班额班级，解决大班额问题。

李云红表示，旧学校搬迁后，应将闲置校舍划归各区，统筹解决该区域义务教育问题。李云红举例说，石家庄市十五中学新校区建成搬迁后，旧校区作为教育用地，并具有土地证和房产证，手续齐全，如将闲置旧校区划归裕华区，将满足42个标准化教学班、2100余名学生的教育教学需要，新增初中生学位1200个。同时，可以统筹解决小学阶段超规模、大班额问题。

而针对教育不均衡的问题，李云红认为，集团化办学可以实现一定区域内的教育均衡，提升教育教学整体水平。“集团化办学可以实行集团内部人事管理统一、教学管理统一、经费统一、资源配置统一、考核奖惩统一的管理模式，从而实现资源均衡化和优质化，提高教育教学水平。”（记者 李春炜）

责任编辑：郑佳