河北广播电视大学：​扎根燕赵大地 办好河北开放大学

近日，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，推动全国39所省级广播电视大学统一更名为地方开放大学，地方开放大学将立足于本区域发展，为地方全民终身学习提供平台。河北广播电视大学作为39所更名高校之一，将迎来怎样的未来？河北开放大学又是怎样的大学？在“构建服务全民终身学习的教育体系”背景下，河北开放大学如何抓住机遇肩负起历史重任？记者就国家开放大学综合改革相关问题专访了河北广播电视大学党委书记籍献平。

河北广播电视大学党委书记籍献平

更名转型顺应时代发展、满足学习型社会需求

记者：2020年8月31日，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，您认为方案的出台对广播电视大学的转型发展产生哪些意义？

籍献平：十九届四中全会提出了“构建服务全民终身学习的教育体系”,把教育摆在更加突出的位置。高等学校要坚持教育为人民服务、为社会主义服务的宗旨，保障人人享有受教育的机会，实现让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民。教育部的《国家开放大学综合改革方案》的出台是时代发展的需要，顺应了全国39所省级广播电视大学的现实期盼，能够见证这次历史性的跨越，我和全国电大系统广大师生一样，都深受鼓舞，倍感荣幸。

国家开放大学40年来形成了一体化的办学格局和办学优势，此次更名能够更好地构建全国的开放教育事业发展共同体，增强办学体系的凝聚力和核心竞争力。当前各级各类教育正发生着深刻变革，现代科学技术逐渐改变着人们的思维、生产、生活和学习方式，以学习者为中心，倡导全民学习、终身学习、个性化学习的理念深入人心，人们期盼有更好的教育，对美好生活的向往更加强烈。广播电视大学的整体更名是学习型社会发展的需要，补齐了我国终身教育发展的短板，满足了人们对学习的渴望、对美好生活的向往，为社会大众提供了更多学习的选择，让每个人都有人生出彩的机会，让“人人皆可成才，人人尽展其能”成为可能。

从大学的开放到开放的大学

记者：河北广播电视大学作为一所与改革开放同行发展的高校，其办学历程是怎样的？

籍献平：去年是河北广播电视大学成立40周年，我们全面总结了40年来在办学质量、教育教学、人才培养、系统建设等方面所取得的辉煌成就。1978年，为了有效地解决“人才奇缺”的社会矛盾，在邓小平同志的亲自倡导下，国家创办了广播电视大学，开启了我国现代远程教育事业的新纪元。1979年，沐浴着改革开放的春风，河北广播电视大学诞生在燕赵大地。从建校初期的大专学历补偿教育，历经电大成人教育、双沟通、高职教育、开放教育、网络教育、成人单招等不同的办学形式，不断探索，多次跨越，发展到现在学历继续教育与非学历继续教育并重发展，已成为河北省高等教育的重要组成部分，全省成人学历教育的主力军，继续教育的主阵地，构建终身教育体系、建设学习型社会的排头兵。经过40年的艰苦创业，累计培养本、专科毕业生113万余人，非学历继续教育培训1821万人次，走出了大批“下得去、留得住、用得上、干得好”的应用型人才。形成了由省级电大、13所市级分校（含定州、辛集市电大）、143所县级电大（工作站）组成的覆盖全省城乡的完整办学体系。拥有了比较完备的远程教育网络、终身学习公共服务平台和终身教育资源库，形成了“先进信息技术+名师名教”的办学模式，为各类学习者提供了海量优质的教育资源和学习支持服务，把高等教育办在老百姓身边，让电大成为了“老百姓身边的大学”。

进入新时代，学校不断创新体制机制，统筹整合各类资源，全面开放办学。学校第三次党代会提出了“建设有特色、高水平河北开放大学”的奋斗目标，围绕这个目标，不断探索“互联网+教育”的办学模式，提升信息化时代背景下的教育治理能力和治理水平，在服务全省终身教育体系构建和推进河北学习型社会建设方面做出了突出贡献。

办一所面向每个人、适合每个人的新型大学

记者：河北开放大学与之前的河北广播电视大学有哪些不同？

籍献平：在我看来，开放大学不是广播电视大学的更名或翻牌，而是站在新的历史方位上，为适应社会经济发展和人的全面发展需要而进行的一次深刻的战略转型，是质的提升和飞跃。河北开放大学作为一所具有强烈社会服务意识的新型大学，体现了不同于普通高校、广播电视大学的新特征。

一是功能定位新。河北开放大学的使命任务、功能定位发生了变化，从最初的学历补偿到现在以服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展为职责，以促进终身学习为使命，以现代信息技术为支撑，以“互联网+”为特征，成为了面向全省开展开放教育的新型高等学校。

二是办学模式新。河北开放大学以学历教育和非学历教育并重发展，促进信息技术和教育教学深度融合，通过多种形式建立与社会广泛合作办学的新模式，积极鼓励社会力量参与，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展，广泛开展干部培训、社区教育、老年教育、新型农民教育、特殊教育和各类社会培训服务等。

三是治理结构新。河北开放大学坚持党对学校工作的全面领导，完善学校内部治理结构，建立适应开放大学新要求的校内管理机制、奖惩机制、人才机制、分配机制和竞争考核机制，按照新型高校依法依规确定学校内部机构设置和人员配置。

四是管理体制新。河北开放大学按照新的“两级统筹、四级办学”体制运行，完善办学体系治理结构，推动治理体系和治理能力现代化，促进集约共享和高效运行，发挥协同效应和规模效益，形成省、市、县一体化办学格局，在社区街道还要逐步建立学习中心或工作站，并且要加快实现统一的办学质量标准，成为服务全省终身教育体系的重要支撑和战略保障。

除此之外，未来的河北开放大学在学习组织模式、人才培养模式、师资队伍建设模式、资源建设模式、学习平台建设模式等方面也将高于、优于、新于原来的广播电视大学。

开启终身教育发展的新纪元

记者：河北开放大学对河北省终身教育发展会产生哪些影响？

籍献平：河北开放大学对推动河北省终身教育事业发展是具有重要意义的。2014年河北省第十二届人民代表大会第八次会议审议通过了《河北省终身教育促进条例》，将我省终身教育体系构建和学习型社会建设纳入了法制化管理，明确了河北开放大学建立终身教育公共服务平台、为终身教育服务的重要职能作用。

现在河北开放大学的创建对于加快构建我省终身教育体系，提升我省终身教育的供给能力和服务水平，建立全省统一的终身教育服务管理机制，形成技术先进、功能强大、面向全民的终身教育平台是一项重大的战略举措，在推进我省终身教育体系建设的进程中具有着里程碑的意义。

扎根燕赵大地，办好开放大学

记者：您对河北开放大学的未来发展有哪些期许？

籍献平：办一所“面向每个人、适合每个人”的新型大学是时代赋予我们的使命，我们在感受这份沉甸甸的责任的同时，也在不断思考怎样办一所惠及百姓、真正为百姓学习提供支持服务的“老百姓身边的”大学。河北开放大学的未来需要全省电大人共同努力，我们将站在新的历史起点上，肩负起跨越发展的历史使命，抓住机遇，坚定信心，围绕省委省政府中心工作，坚持开放办学，以兼容并包的姿态扎根燕赵大地，营造出“有教无类”的学习环境，向社会开放更多优质的教育资源，提供形式多样的教育服务，搭建起高水平、现代化的终身教育平台，成为网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系的重要支撑，引领“互联网+教育”又好又快发展，成为“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会的重要力量，为满足人民日益增长的对美好生活的需求做出新的贡献。（记者马利）

责任编辑：郑佳