周英：坚持问题导向 重拳出击破解沉疴难题

河北省人大常委会法工委主任周英：

坚持问题导向 重拳出击破解沉疴难题

记者：请介绍一下《河北省河湖保护和治理条例》的主要特点。

周英：在立法过程中，省人大常委会充分发挥主导作用，紧扣贯彻落实中央和省委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治省、建设法治河北要求，创造性地做好立法工作，切实提高条例立法质量。

这部条例的主要特点：

一是坚持生态优先，筑牢河湖生态建设的“法治之墙”。条例以统筹河湖生态保护和一体化修复为主线，坚持保护和治理并重、政府和社会共管，系统推进河湖生态保护、环境治理与防洪供水安全保障同向发力，逐步实现河湖贯通、水系相连、水清岸绿的水生态环境目标。

二是突出地方特色，推广护源节流治水的“河北经验”。条例结合河北工作实际，比较全面地就规划编制、河湖整治、生态修复、严格保护和监管、河湖长制等作出规范，在规划要求、保护名录、区域协同、考核办法、公益诉讼、税费调节、采砂管理、五级河湖长等方面推进改革创新，确保立法决策与改革决策相衔接、同新形势新任务新要求相适应。

三是增强落地实效，坚定修复治理保护的“绿色之路”。条例坚持系统治理，系统推进河湖水污染防治、水生态保护和水资源管理，开展生态修复、水体修复、涵养地下水、清洁小流域建设等全方位修复，协同推进跨区域统筹、全流域全过程治理。

四是坚持问题导向，重拳出击破解沉疴难题。条例通过建立生态补偿机制、推进水源涵养、加快引调水、联通河湖库水系，解决河湖“水少”的问题；通过规范排污行为、加强水源地保护、强化污染源监管等规定，解决河湖“水脏”的问题；通过严控涉河涉湖禁止性行为、严格采砂监管、严肃处罚追责，解决违法行为的惩处和威慑力度不够的问题；通过建立政府主导、部门协同、社会参与的责任体系，完善五级河湖长制组织体系，解决河湖监管主体责任不清的问题。

（河北日报记者周洁 通讯员梅晓）

责任编辑：赵耀光