河北省政协系统党的建设工作经验交流会发言摘登

以高水平党建工作引领政协事业高质量发展

——全省政协系统党的建设工作经验交流会发言摘登

构建理论武装大格局 推动政协党建与履职双提升

唐山市政协主席、党组书记 胡国辉

近五年来，唐山市政协以“理论大学习、思想大武装”为切入点，以学习坚定政治定力、巩固思想基础、提升业务能力、激发履职活力，为推动新时代政协事业发展注入了不竭动力。

一、以加强理论武装为中心，夯实党建工作基础。一是学习内容突出“准”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政协干部和政协委员理论武装的重点，组织开展学习研讨交流、主题宣讲、专题读书班等活动百余次。二是传达贯彻突出“快”。第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话，中央、省委、省政协及市委重要会议精神，及时快速把党的主张和要求通过民主程序转化为政协组织和政协委员的具体行动。三是覆盖主体突出“全”。构建“学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督”的“1+4”学习格局，实现机关干部、委员全覆盖，引领机关干部和政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、以创新学习载体为重点，提升党建工作水平。一是邀请专家辅导学。在全省市级政协率先打造集图书阅览、文史展示、委员讲堂、界别活动、远程议政于一体的综合性平台，邀请专家学者定期开展理论政策宣讲。每次议政性常委会会议召开前，聚焦议题开展业务学习，凝聚思想共识。二是组织外出现场学。在严格落实疫情防控要求的基础上，分批次组织政协常委赴革命老区学习考察，接受革命历史教育。三是面向基层实践学。引导委员在调研视察、座谈监督时领悟新思想、体验新变化、感受新成就，做到建言资政与凝聚共识双向发力。建立“双联双服”社区委员工作站，组织三级政协委员深入所联系的界别群众中宣讲中央和省市委相关精神。

三、以推动工作发展为目的，保障党建工作成效。一是强化质量导向。制定修订各类制度性文件30余项，建立“1+1+2+10+N”政协协商机制，加大协商频次和密度，调研报告、意见建议等得到省市领导批示100余人次。探索议政大会协商，搭建党委政府与政协委员间的高层次协商平台，助推唐山高质量发展。二是强化团结合作。各类活动邀请党派团体参与，主要议政成果更多听取党派团体及各方面的意见，就各民主党派及其成员在政协平台上履职作出机制性安排。三是强化作风建设。出台《强化政协委员责任担当的若干措施》，建立“失联”和“半失联”委员退出机制，开展“双创一争”主题实践活动，定期举办“读好书强素质”交流分享会，努力把政协机关建成自我提升的大学校、团结和谐的大家庭、展示风采的大舞台。

把思想政治引领深植委员心中

省政协财政经济委员会主任、分党组书记 韩咏梅

省政协财经委分党组坚持以党的政治建设为统领，把党建工作的着力点聚焦在加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一政协工作的中心环节，聚焦在委员这一政协工作主体上，不断夯实团结奋进的共同思想政治基础，凝聚共同奋斗力量。

一、坚持以学促悟，入心入脑聚共识。坚持集中交流互动学，组织界别委员集中学习交流座谈12次，引导委员自觉用党的创新理论武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持视察考察体验学，先后在红色纪念地组织主题党日活动和委员视察活动，开展革命传统教育。坚持送书上门共同学，深入委员单位，向委员赠送党史学习资料，座谈分享学习心得体会。坚持网上专栏引导学，在委员读书群新设“党史学习教育”“责任委员风采录”等栏目，经常性推送读书学习资料，促进明理增信、崇德力行走心走深走实。一些学习体会转化为社情民意受到省领导和有关部门重视，实现读书学习、凝聚共识与履职建言有机融合。

二、坚持走亲交心，见人见物办实事。自觉走近委员、贴心联谊，把党的主张、政协关怀送到委员心上、群众身边。创新开展“走亲交心办实事”活动，加大登门走访力度和频次，许多委员真切感受到与政协、与专委会“亲上加亲”。坚持建好用好新平台，先后在保定、唐山、元氏等市县新设“委员之家”，并结合党员委员活动小组，开展“3·23”赶考读书会、颂唱红色歌曲、金融助力发展协商研讨等界别活动，进一步强化了委员会向心力凝聚力。把为委员排忧解难作为办实事的重中之重，主动协助委员与省市业务部门建立密切联系，协助企业家委员推进合作项目、争取资金信贷支持，与委员一起进企业、到基层，手把手帮助委员整理资料、汇总社情民意，推动委员建言成果转化，与委员想在一起、干在一起的良好氛围更加浓厚。

三、坚持党建引领，同向同行促履职。坚持把党的领导贯穿协商议政全过程，聚焦省委部署和省政协党组要求，紧扣大局谋工作，积极发动委员和参政议政人才库专家，集思广益共同研究谋划委员会工作要点、工作举措。强化分党组协调带动，牵线搭桥聚合力，制定与委员及有关方面开展学习调研协作的实施办法，建立学研协作联系点4个，主动为委员与部门对接牵线搭桥，促进委员在更多知情明政基础上充分凝聚共识、提高建言质量。发挥党员委员示范作用，履职尽责见实效，分党组成员和党员委员围绕重点调研议题和民主监督议题，主动认领任务，深入调研议政。金融业委员中的党员委员牵头开展自主调研，联合党外委员提出我省建立金融法庭的社情民意，省高院认真研究采纳并加紧推进在石家庄市进行试点，将对维护我省金融秩序、推动金融助力经济强省建设产生积极促进作用，也提升了委员履职获得感和积极性。

以“四个强化”为抓手 激发政协党建工作新活力

秦皇岛市政协主席、党组书记 闫五一

党的十九大以来，秦皇岛市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和中办印发的关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，坚持以“四个强化”为抓手，不断健全工作制度、创新工作方式、丰富活动内容。

一、强化组织建设，筑牢政协党建工作基石。秦皇岛市委研究出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的若干措施》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干措施》，市县两级政协分别健全完善政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部和委员临时党支部的组织体系。市县政协机关明确专职党建干部。

二、强化制度建设，推动政协党建“两个全覆盖”。一是建立“双联系”制度。市委确定每名市委常委联系1-2名党员委员、每年督办1-2件委员提案。市政协党组确定每名市政协党组成员和主席会议成员联系1-2个民主党派或界别，每名党员委员联系1-2名党外委员。二是建立“委员双进”制度。一方面，以专委会为依托，组织全部党员委员开展组织生活；另一方面，把委员全部纳进各专委会组织开展履职活动。三是建立“双重组织生活”制度。市政协党组专门制定文件，明确党员委员既参加现所在党支部的组织生活，又参加党员委员临时党支部的组织生活。四是建立“双考核”制度。出台《中共党员常委年度述职考评办法》和《中共党员委员年度履职管理与考核暂行办法》，对党员常委进行年度述职考评，对党员委员履职进行全员考评。

三、强化“一岗双责”，推进全面从严治党。市政协党组制定《理论学习中心组学习制度》《学习贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求的办法》《向市委请示报告工作的规定》等制度。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，制定市政协党组及机关党组认真贯彻落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，制定市政协党组及机关党组《推进全面从严治党加强党风廉政建设工作要点》和《主体责任清单》，明确政协党组和机关党组全面从严治党主体责任。定期召开民主生活会和组织生活会，市政协党组及机关党组成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课。

四、强化“特色活动”，激发党建工作活力。深入开展党史学习教育，广泛凝聚共识，深入开展“我为群众办实事”等52项履职活动。以党建工作引领履职工作，围绕省委、市委确定的中心任务，确定专题议政性常委会会议、对口协商、专项民主监督、重点调研议题。

以强化党组织建设为重点 提升政协党建工作水平

保定市政协主席、党组书记 李俊岭

近年来，保定市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省政协有力指导和中共保定市委的坚强领导下，按照“组织有平台、工作有抓手、制度有保障”工作总基调，坚持问题导向，以强化党的组织建设为重点，以促进党建和履职融合发展为着力点，多措并举抓落实，党建引领促成效，开创了新时代保定政协党建工作新局面。

一、强化党组织建设，全力构建科学完备的政协党组织架构。在原有政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部4种党组织形态的基础上，按照“上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接”的工作思路，在市政协9个专委会设立专委会功能型党支部，在27个委员活动小组设立党员委员活动小组，形成了自上而下的6级政协党组织架构，实现了党的组织对党员委员全覆盖。

二、强化“全员入委”工作，全力推动党建履职融合发展。按照“合理规划党员委员布局，统筹考虑地域分布和界别特色，注重发挥政协委员专业特长和尊重委员意愿相结合”的原则，探索开展“全员入委”，把587名委员划分到9个专委会服务管理，通过推进专委会功能型党支部与“委员之家”，党员委员活动小组与委员活动小组一体化建设，有效形成党建、履职两手抓、两促进的良好局面。

三、强化党建制度引领，全力筑牢党对各项工作领导的重要阵地。通过修订完善政协党组、机关党组工作规则和议事规则等制度，旗帜鲜明地强化政协党组织的政治功能，提高政治把握能力。通过完善全市政协系统履职能力建设培训交流活动实施方案，建立常态化的委员学习培训制度，确保实现届中全市各级政协委员和机关干部轮训全覆盖。通过探索建立“专委会交作品、常委交作文、委员交作业”履职档案，以及对“三好”提案等优秀履职成果及时给予通报表扬等考核管理制度，激发了委员履职热情与活力。通过健全完善政协党组成员、机关党组成员、专委会功能型党支部成员联系带动党员委员，党员委员联系带动党外委员，委员联系带动界别群众的“三联三带”等工作制度机制，政协基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用进一步凸显。

立足政协特点 推动党建工作

承德市政协主席、党组书记 吴清海

承德市政协党组坚持加强政协党的建设，以党建工作新成效引领新时代政协事业高质量发展。

一、加强党的全面领导，把牢政治引领“方向盘”。牢记“国之大者”，提升政治能力。紧紧围绕中央大政方针和省市委决策部署，组织学习贯彻，研究落实举措，确保落地见效。制发进一步做好向市委请示报告工作的实施意见，从思想上政治上扣好政协履职的“第一粒扣子”。加强理论武装，筑牢思想之魂。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，形成以党组理论学习中心组为引领，机关干部和政协委员一体推进的学习新机制；建立班子成员和委办主任分专题研讨交流制度，持续推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动走深走实。强化实践探索，推动落地落实。深入贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，协助市委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，组织开展市县政协工作经验交流和理论学习研讨，推动新时代政协工作创新发展。创建“承德政协大讲堂”“承德政协智慧平台”，建立委员线上学习群，举办委员读书学习交流会，打造“书香政协”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为载体，组织优秀政协委员及市各民主党派、工商联干部，分批次到井冈山、延安、遵义等地开展革命教育，传承红色基因。

二、建强党的组织体系，筑牢政协发展“主阵地”。完善组织设置，夯实战斗堡垒。报市委批准成立机关党组，构建起政协党组、机关党组和党总支、党支部“四位一体”的组织架构。组建8个专委会和12个界别功能性党支部，推动党的组织对全体委员全覆盖。优化运行机制，厚植组织基础。落实党员委员双重组织生活、常委年度履职报告和建言资政点评等制度；探索建立“五个一”联系制度，推动党组决定有效落实。发挥党员作用，激发组织活力。探索建立“三带”机制，有效发挥党员领导干部的“头雁效应”和党员委员、党员干部的先锋模范作用。

三、注重政协党建特色，画好凝心聚力“同心圆”。探索建立“五携手”工作机制，将委员、界别和专委会三股力量拧成一股绳，在履职尽责中落实党建要求。搭建党建工作新平台，推动市县两级政协创建“党员（委员）之家”28个，组织开展学习139次、委员宣讲115次，打造理论学习、党性教育、建言资政、团结联谊、互帮互促重要阵地。创新党建工作载体，聚焦京津冀协同发展、脱贫攻坚和乡村振兴，持续深入开展“四引四帮”主题实践活动，扎实开展“乡村振兴党旗红、政协委员再聚力”活动，累计帮办惠民实事近4万件，帮助困难家庭2.59万户、困难学生3.37万名，捐助资金达8000余万元，充分激发党员委员的担当精神和全体委员的社会责任。

抓好政协临时党支部建设 提升政协工作质量和效能

邯郸市复兴区政协主席、党组书记 李勤芳

为深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神，贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委办公厅实施意见，邯郸市复兴区政协按照“支部建在界别上，委员聚在党旗下”党建工作思路，围绕怎么建立健全、怎么发挥作用、怎么管理引导，推动政协党的组织和党的工作全覆盖，以党的建设为引领提升政协工作的质量和效能。

一、健全组织体系，夯实政协党建工作的组织基础。一是创新载体，健全组织体系。立足界别中党员委员较少的实际，按照相近性原则，将15个界别组合并成5个委员活动组，以此为基础成立临时党支部，高标准建立活动室，在政协党组的领导下开展工作。二是建立阵地，完善制度机制。为确保临时党支部作用发挥，我们建立“双带”“双促”“双融合”工作机制，为开展活动提供了坚强阵地。与此同时，还研究制定了目标管理制度、组织生活制度和主题活动制度，促进了党建活动经常化、制度化和规范化。三是加强领导，积极示范带动。政协党组认真谋划、强化引领，推动支部活动有序有力开展。如在河北省第四届园博会筹办及建设等工作中，区政协党组书记、党组成员积极参与，带动第一临时党支部委员主动担当作为，为区委区政府中心工作作出了突出贡献。

二、发挥临时党支部作用，切实履行政协主要职能。一是着眼凝聚思想共识。要求5个临时党支部每季度开展一次主题党日活动。各支部紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，主动邀请党外委员共同学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习党的历史，推动党员委员和党外委员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。二是着眼建言资政。充分发挥临时党支部的引领作用，引导委员多建肺腑之言，多献务实之策。比如，第一临时党支部在组织加快老旧小区改造座谈会前，深入老旧小区实地调研，提出解决停车占用消防通道、完善社区功能、改造过程融入文化元素等意见建议。

三、发挥优势，努力提升临时党支部工作实效。一是坚持围绕中心，开展特色活动。立足政协优势，紧密结合实际，组织开展“建设幸福复兴，委员争当先锋”系列活动，努力在服务大局中担当作为。二是发挥基层优势，多办实事好事。把基层政协组织优势和基层党支部优势结合起来，参与邯西生态区建设，打造了“政协委员林”。参加区招商引资活动，洽谈对接客商50余批次。三是强化考评，提升党建成效。每年年底，各临时党支部开展党员委员“五评议”，评议结果作为评选先进及换届去留的重要依据，同时报备区委组织部和委员所在单位党组织，形成能者上、庸者下的考核激励机制。

突出特色 把牢方向 推动党的工作向政协委员全覆盖

廊坊市固安县政协主席、党组书记 刘军

近年来，固安县政协坚持和强化“三个引领”，引导委员知责于心、担责于身、履责于行，实现政协党建与委员履职深度融合，推动党的工作向政协委员全覆盖。

一、坚持政治引领，把委员凝聚起来。坚持把党的领导贯穿政协工作始终，将委员紧紧地团结凝聚到党的周围。一是强堡垒。政协机关建立党组，城区、乡镇（园区）建立党员委员活动小组，政协全体会议、外出考察、疫情防控等重大活动中成立临时党组织，做到宣传政策有阵地、落实工作有平台、服务群众有载体。二是提素养。坚持委员培训常态化，通过集中辅导学、外出专题学、实践感悟学等形式，增强党员委员的政治素养；组织委员集中培训、外出培训，新任委员岗前培训，教育委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是重管理。制定政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、党员委员双重组织生活等制度，以制度促规范、抓落实，推进党员委员教育管理规范化、制度化。

二、坚持履职引领，让委员行动起来。坚持党委中心工作推进到哪里，委员履职就跟进到哪里，党员委员在“双向发力”中当主力、唱主角。一是服务党委决策。党员委员带动全体委员聚焦固安县委“四城四百”战略目标，围绕招商引资、园区改革、乡村振兴等事关全县发展大局的议题，调查研究，建言献策。二是践行群众路线。党员委员亮身份、明职责，带头深入村街、社区、企业等基层一线，围绕群众关注的“急难愁盼”问题，开展“小切口”微协商，定向监督。三是贯彻为民宗旨。定期对党员委员活动小组工作情况进行调度，重点围绕公共卫生应急体系管理、公共交通建设、乡村环境整治等群众关注的问题，开展专题议政，助推各项民生实事落地见效。

三、坚持作风引领，使委员作用凸显起来。充分发挥党员委员“头雁”效应，引导全体委员把工作热情和干劲转化成为国履职、为民尽责的工作成效。一是遵纪崇德。党员委员带头严守纪律，带动委员创新作为、事争一流；党员委员带头多读书、读好书，自觉践行社会主义核心价值观。二是担当作为。开展“我为‘十四五’发展献一策”活动，党员委员带头积极建言。全体委员积极参与招商引资，围绕打造固安“313”产业体系，主动对接，真诚推介，为固安高质量发展贡献智慧和力量。三是务实重干。开展“创城有我 政协委员在行动”志愿服务活动，党员委员带头参与社区入户宣传、城乡环境大清洁等行动，针对文明创城工作开展对口协商，就城市水污分流、小区物业管理等方面提出意见建议80余条。“聚力量、防疫情、促发展”活动中，党员委员带头围绕社区防控、复工复产、复学复课等方面调研视察，建言献策，积极捐款捐物，彰显了政协组织和政协委员的使命担当。

打造政治过硬、形象过硬、本领过硬的坚强战斗堡垒

省政协办公厅秘书处处长、党支部书记 王炜娜

习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。省政协办公厅秘书处党支部认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，着力打造政治过硬、形象过硬、本领过硬的坚强战斗堡垒。

一、旗帜鲜明讲政治，党性立场更坚定。高度重视支部建设，加强政治学习，发挥表率作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严格“三会一课”，不断擦亮初心使命的底色。时刻牢记“国之大者”，谋划、开展工作，从站位、格局到标准都坚持从大局出发，从政治上考量。工作中自觉接受“多向锻炼”，努力成为可堪大用、能担重担的有用之才。

二、营造氛围树形象，团队活力更彰显。努力营造“四种氛围”，不断凝聚团队力量。一是营造重学习的好氛围。采用个人自学和集体学习相结合方式，持续、用心学习党的最新理论成果，努力提升理论素养和水平。坚持每周四下午集体学习研讨，结合现实问题、工作难题，开动脑筋，从党的历史经验和理论成果中寻找对策答案，努力做到知其事、究其道、用其法。二是营造比担当的好氛围。干事担事，是党员干部的职责所在，也是价值所在。对于熟悉的工作，总结规律，讲求章法，干就干好。对于急事难事，不讲条件，不打折扣，主动承担，在一件一件事上练。三是营造讲团结的好氛围。工作中科学分工，密切合作，无论做什么，大家都能够设身处地为他人着想。在工作摆布上，既注重用人所长，又注重全面能力培养，既严格要求，又体恤冷暖，逐渐形成了心情舒畅、生动活泼的工作局面。四是营造守规矩的好氛围。无论是组织生活会，还是支部集体学习研讨，都摒弃清谈漫议，力求解决实际问题，让大家有收获、有提高。践行“短、实、新”文风，落实“严、细、深、实、快”要求。制定修订多项制度，持续提升工作的制度化、科学化水平。

三、提质增效强本领，忠实履职更自觉。始终坚持党建引领业务工作，努力做到领导有部署、我们有行动、工作有成效。密切沟通联系，认真做好协同服务工作；加强统筹协调，精心安排调研视察考察等活动；坚持严谨细致，及时登记报送各类呈批件、办理来电来文；强化督办工作，建立台账、挂账督办，确保落实落地。

责任编辑：郑晓娟