河北邯郸市委九届十次全会召开

中国共产党邯郸市第九届委员会第十次全体会议大会现场。邯郸日报社记者李华摄

12月4日，中国共产党邯郸市第九届委员会第十次全体会议召开。

出席这次全会的有，市委委员51人，候补市委委员11人。全会由市委常委会主持。市委书记、市长张维亮作了讲话。

全会听取和讨论了张维亮受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共邯郸市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共邯郸市委关于进一步加强作风建设推进全面从严治党向纵深发展的意见》和《中国共产党邯郸市第九届委员会第十次全体会议决议》，张维亮就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。

全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，思想深邃、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军指明了前进方向。全市各级党组织和广大党员干部要坚持政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十一次全会要求，科学谋划和推进邯郸“十四五”及今后一个时期经济社会发展，奋力开启建设富强文明美丽的现代化区域中心城市新征程。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对“三个圆满收官”的繁重任务，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委决策部署，坚定不移加强政治建设，各项事业始终沿着正确方向前进；坚定不移保障人民生命安全和身体健康，疫情防控取得重大成果；坚定不移稳定经济运行，发展后劲持续增强；坚定不移决胜全面建成小康社会，三大攻坚战取得突破性进展；坚定不移推进新型城镇化，城乡融合发展步伐加快；坚定不移推进改革创新，发展活力充分释放；坚定不移改善民生、维护稳定，人民群众的获得感幸福感安全感进一步提升；坚定不移推进全面从严治党，政治生态不断优化。经过不懈努力，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，各项事业取得重大进展，主要指标增速总体好于全省平均水平。前三季度，全市生产总值增长2．5％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4．2％和6％。1—10月份，固定资产投资增长4％，规模以上工业增加值增长5．5％，实际利用外资增长20．1％。1—11月份，一般公共预算收入增长6．4％，出口总值提前超额完成全年任务。取得这些成绩，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众共同奋斗的结果。我们一定要倍加珍惜来之不易的成果，勇于战胜前进道路上的艰难险阻，不断取得新胜利。

全会高度评价“十三五”时期邯郸全面建成小康社会取得的决定性成就，一致认为，“十三五”时期，是邯郸经济持续健康发展、社会事业全面进步、人民生活加快改善的五年。综合经济实力持续提升，将圆满实现“两个翻番”目标；三大攻坚战取得重大成果，贫困县、贫困村、贫困群众全部脱贫，生态环境治理力度前所未有，守住了不发生区域性系统性风险的底线；城乡融合日益加快，顺利完成部分行政区划调整，东湖新城日新月异，城乡环境发生重大变化；改革开放深入推进，“放管服”改革取得重大进展；保障改善民生扎实有效，连续实施民心工程和民生实事；社会治理水平明显提升，平安邯郸、法治邯郸建设取得重要成效。经过全市上下艰苦不懈的努力，“十三五”规划目标任务即将完成，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会胜利在望，这在邯郸发展进程中具有重要里程碑意义。

全会一致认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的关键五年。“十四五”时期，邯郸仍处于重要战略机遇期，随着京津冀协同发展和中原经济区两大国家战略深入实施，邯郸将进入重大基础设施建设集中迸发期、产业结构调整转型快速推进期、生态环境治理成效集中显现期、数字经济与实体经济融合加速推进期，高质量发展具有诸多有利条件，但依然面临发展不平衡不充分的问题。全市上下要认清发展形势，增强机遇意识和风险意识，把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟发展新境界。

全会提出了到二〇三五年全面建成现代化区域中心城市的远景目标：邯郸将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，跻身创新型城市前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。国土空间布局不断优化，以工促农、城乡互补、共同繁荣的新型工农城乡发展格局基本形成；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治邯郸和平安邯郸建设达到更高水平。生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝地绿水清的美丽邯郸。推动改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济，邯郸知名度和影响力明显增强。社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康邯郸，社会文明程度达到新高度；基本公共服务实现均等化，城乡居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得扎实成效。富强文明美丽的现代化区域中心城市宏伟蓝图将全面实现，建成经济实力雄厚、产业高度发达、辐射带动强劲、竞争优势突出的区域经济中心；建成人才汇聚、技术领先、转化高效、体系完备的区域科技创新中心；建成公铁交汇、陆空衔接、通南达北、承东启西的区域交通枢纽中心；建成魅力独特、景色优美、品位高端、全国知名的区域文化旅游中心；建成业态融合、高效便捷、辐射中原、通达全国的区域商贸物流中心；建成优质资源集聚、专科特色鲜明、具有广泛影响力的区域教育医疗中心。

全会提出了邯郸“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，突出产业优势重构、交通枢纽打造、生态文明建设、数字邯郸培育四大重点任务，加快构建现代化经济体系，加快建设创新型邯郸，加快数字经济与实体经济高度融合，加快发展高水平开放型经济，加快城乡融合发展，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力开创建设富强文明美丽的现代化区域中心城市新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。要坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了邯郸“十四五”时期经济社会发展主要目标：今后五年将是邯郸抢抓新机遇、打造新优势、提升新实力、实现新变化的五年，将初步形成区域经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心，努力建设区域文化旅游中心、科技创新中心、教育医疗中心，建设富强、文明、美丽的幸福家园。经济质量效益显著增强，改革开放水平大幅提升，建设经济繁荣、充满活力的富强邯郸；社会文明程度明显提高，社会治理效能全面加强，建设魅力彰显、和谐有序的文明邯郸；生态文明建设取得重大成效，民生福祉达到更高水平，建设生态宜人、幸福宜居的美丽邯郸。

全会对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神，做好当前和今后一个时期的工作作出部署。一要着力推动产业转型升级，改造提升传统产业，做大做强战略性新兴产业，加快发展现代服务业，建设现代产业体系。二要着力实施扩大内需战略，抓好“两新一重”建设，扩大有效投资，释放消费潜力，积极融入新发展格局。三要着力推动创新驱动发展，抓好科技资源整合优化配置，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，完善科技创新体制机制，全面提升科技创新能力。四要着力深化改革扩大开放，推进重点领域改革，激发市场主体活力，持续扩大对外开放，积极培育竞争合作新优势。五要着力优化国土空间布局，完善国土空间规划体系，调整优化中心城区功能，推动县城和小城镇扩容提质，全面推进乡村振兴，推动新型城镇化和城乡融合发展。六要着力加强污染防治和

生态修复，深化污染防治，实施生态系统保护和修复，全面推进绿色发展，建设天蓝地绿水秀的美丽邯郸。七要着力繁荣发展文化事业，提高社会文明程度，优化公共文化服务，发展现代文化旅游产业，持续提升邯郸文化软实力和影响力。八要着力改善和保障民生，办好民生实事，大力发展社会事业，积极创新社会治理，不断提升群众获得感幸福感安全感。要坚持和完善党的全面领导，严格落实管党治党政治责任，加强党的政治建设、作风能力建设、党风廉政建设、组织体系建设，广泛凝聚推动“十四五”经济社会发展的强大合力，确保党中央和省委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

全会强调，蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级各部门和广大党员干部要提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上。要围绕市委“十四五”规划《建议》，明确推动落实的时间表、路线图、责任人。要提振干事创业的精气神，坚持夙兴夜寐、激情满怀，求真务实、真抓实干，敢于担当、攻坚克难，创先争优、事争一流，推动各项工作提质提效。要用好考核评价的指挥棒，改进督导方式方法，树立鲜明用人导向，引导各级党员干部敢抓敢管、较真碰硬，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要突出抓好秋冬季疫情防控、经济运行、招商引资和项目建设、秋冬季污染防治、保障改善民生、社会安全稳定等重点工作，坚决完成全年目标任务，确保实现“三个圆满收官”。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

列席这次全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员市级领导同志；军分区政委；市政府党组成员；市纪委副书记、常委，监委副主任、监委委员；不是市委委员、候补委员的各县（市、区）党政主要负责同志，冀南新区管委会主任、常务副主任，经济技术开发区管委会常务副主任；市委各部门、市直各单位、各人民团体、驻邯有关单位、院校、企业党员主要负责同志；市委正县级巡察专员；邯郸党的十九大代表，省第九次党代会代表；驻邯新闻媒体单位主要负责同志。省第十一督查组负责同志，各民主党派、工商联、无党派代表应邀列席。（邯郸日报社记者苗志磊）

责任编辑：郭宏