勇于担当 冲锋在前——邢台市市场监督管理局“战疫”纪实

河北新闻网讯（张欣媛、张健）在新冠肺炎疫情阻击战中，河北省邢台市市场监督管理局党组发扬连续作战、迎难而上的顽强作风，深入一线严监管、控物价，稳秩序。全市涉及疫情防控案件立案64件，18件入选全省典型案例，查扣非法口罩2.1万只，决定顶格处罚共计150万元，罚款金额全省第二。该局打破常规、特事特办，为企业提供精准服务、高效服务，全力保障口罩、医用防护服等防疫物资市场供应。

监管保质量、服务促产能、防控保平安。邢台市市场监督管理局党组用实际行动践行“守土有责、守土尽责”的使命担当，以奋勇向前、迎难而上的铁军形象，书写对党和人民的忠诚，让党旗在疫情战役中高高飘扬。

邢台市场监管局党组书记柳金钟深入企业检查。

出征！战时状态抓防控

兵贵神速。战时，时间最关键。邢台市市场监督管理局党组迅速成立了应对新冠肺炎疫情工作指挥部，提出“战时状态、军令如山、履职尽责、最严监控”的要求，全局干部职工取消春节休假，迅速进入战时状态，党组书记柳金钟、局长张群挂帅出征，深入农贸市场、商场超市、药店检查。“群雁高飞看头雁”，在柳金钟书记的示范引领下，全局党员干部投入到疫情防控一线，12名班子成员、县处级干部深入20个县（市、区）督导检查，258名干部职工分包主城区604家农贸市场、商超和药店，实行市区双管，责任到人。各县（市、区）市场监管局统一行动，狠抓各项防控措施落实。

连夜部署，迅速行动。1月20日晚，召开紧急会议，连夜出台《突发疫情防控处置应急预案》《关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的紧急通知》等文件；1月22日晚，连夜对邢台市主城区37家农贸市场、商场超市、138家大中型餐饮单位、9家出租车公司负责人进行行政约谈；1月24日晚（除夕夜），召开紧急调度会，对农贸市场、餐饮单位、药械质量、市场价格等重点环节进行再调度。全市范围内取缔活禽交易及现场宰杀点173户，关闭宠物市场5家，并对关闭取缔摊点进行了彻底消毒杀菌。

邢台市场监管局局长张群检查肉蛋奶价格。

严厉监管、维护秩序。重点加强口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品、医疗器械等防疫用品及粮油肉蛋菜等生活必需品市场价格监管，依法严惩制假售假、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，全市市场监管系统共查办案件64件。同时，全面加强农贸市场、商场、超市等人员密集场所环境整治、消毒清洁工作，实行划片包干、责任到人，坚决做到体温检测、口罩佩戴、消杀通风、环境卫生、信息登记“五到位”。

牵头抓总、形成合力。作为全市疫情防控市场供应与监管组牵头单位，市市场监督管理局建立了联席会议机制，实行日巡查、日报告等工作制度，确保工作畅通高效运转。联合市林业部门开展全面排查，对全市现有88家人工繁殖场所20种52929只养殖野生动物全部登记在册，并逐一进行巡查，要求一律停止宰杀，严禁转运贩卖；函告市城管局，关闭邢台市动物园；函告市行政审批局，开辟相关一类医疗器械产品备案绿色通道；联合市地方金融监管局为全市11家医疗器械、药品生产企业提供信贷支持2.84亿元，第一时间提供64家规上食品生产企业名单，工商银行为金沙河面业、家乐园商贸、今麦郎集团提供了1.9亿元的资金支持。

广泛发动，群防群控。向社会公开发布“疫情防控期间价格提醒告诫书”“加强质量安全监管维护市场秩序的公告”，拓宽投诉举报渠道，在24小时畅通12315投诉举报平台的基础上，增加工作席位，保证热线畅通。向企业发出倡议书，鼓励积极奉献爱心。今麦郎集团捐赠了价值500万元的方便面和饮用水及6万只口罩，玉峰集团捐赠200万元，金沙河集团向湖北捐赠了价值76万元的面粉和挂面，邢台天宇医药有限公司捐赠了价值11万元的防护口罩、84消毒液等物资。

省市场监管局党组书记丁锦霞、省药监局局长许彦增在邢台医用防护服生产企业。

服务！千方百计提产能

战“疫”关头，抓好重点医疗物资保障同样是一场大仗、硬仗。在疫情防控初期，面对口罩、医用防护服等防疫物资紧张的状况，市市场监管局党组书记柳金钟一方面带头深入企业、靠前服务、解决技术难题；另一方面，主动邀请省市场监管局党组书记丁锦霞、省药监局局长许彦增3次来邢指导，帮助开辟绿色通道，以最快速度为企业办理医疗器械注册证。2月18日，在全市应对新冠肺炎疫情工作会议上，市委书记钱三雄在讲话中指出：“市市场监管局等部门在服务企业复工中比较主动，对他们在疫情防控期间的工作给予大力的表扬。”

截至目前，2家企业成功取得医用防护服注册证：宁晋润博达医用防护用品公司成功拿到疫情防控时期全省第一个医用防护服注册证，日生产能力达到1000件；宁晋丽达制衣与河北壹名服装集团两公司合作，取得医用防护服注册证，日生产能力达到6000件。4家企业取得医用隔离衣备案证：河北家婷卫生用品有限公司日产医用隔离衣2000套；河北超越服装（邢台县龙岗开发区）、河北卓夏医药（威县开发区）、河北德铭服装（威县开发区）3家公司取得医用隔离衣备案证。河北冠通、北京龙安2家消毒液企业日生产84消毒液1500瓶。河北康泽医疗器械销售公司拥有口罩生产线两条，日生产能力达到8万只，已将生产的102.4万只口罩交市政府统一调配，极大缓解了防疫用品短缺的局面。

特事特办，帮助企业拿到全省第一个注册证书。位于宁晋县的润博达医用防护用品有限公司一直从事外贸代工生产防护服，产品销往日本、美国，没有国内销售资质。为保障国内防护服供应，该公司急需取得医疗器械注册证。医用防护服属于二类医疗器械，注册证审批需产品注册检验、申请、现场核查等多道程序，因为门槛高、平时很难获证，且审批权限在省药监局。得知情况后，市局党组书记柳金钟立即同省药监局沟通争取，1月27日，主动邀请省市场监管局党组副书记、省药监局局长许彦增到企业调研，在全面了解情况后，许彦增局长当即表示省药监局将特事特办、开辟绿色通道，为企业申办注册手续和产品检测提供全力支持。1月28日，董晓宇市长到该企业调研，提出了具体指导意见。为加快推进相关工作，市市场监管局成立工作专班驻厂帮扶，与时间赛跑。28日，市局药品流通监管科科长王月君、骨干王锋驻厂办公，着手安排医疗器械注册相关事宜。29日，工作专班与省医疗器械与包装材料检验院院长张伟沟通联系，顺利完成产品送样。30日，工作组征得省药监局医疗器械监管处处长范瑜的支持，帮助企业编写医疗器械注册申报材料；2月1日，省药监局受理注册检验申请……前所未有的帮扶力度，前所未有的审批速度，2月8日，该企业成功拿到疫情防控时期全省第一个医疗器械注册证，累计生产并向市场投放防护服8225套。

5天时间，两条防护口罩生产线下线。位于桥东区的河北康泽医疗器械公司具备生产口罩能力，但生产条件难以满足要求。董晓宇市长亲自调度，张强常务副市长、张西军副市长多次指导，市工信局局长刘彦更给予大力支持。1月25日，市局党组书记柳金钟现场办公，一方面联系位于邢台县龙岗开发区的隆年堂药业，租用其清净车间，解决生产口罩所需车间环境问题；另一方面协调从沙河华邦非织造布有限公司购进原材料3吨，满足1个月、约150万只口罩的生产需求。1月26日，柳金钟、张群再次调度康泽医药、隆年堂药业两家企业负责人，促成“技术+厂地+原料”的完美结合。市局副调研员范明磊、医疗器械监管科科长孙德彪驻厂帮扶抓落实、全程盯办。他们联系邢台县审批局为该企业开通证照办理绿色通道，选派专业人员帮助指导企业调试空调系统、压缩空气系统，协助编制工艺流程和操作规程。在得知企业缺少灭菌设备、产品包装和灭菌工作服后，他们积极联系我市其他药品生产企业，一夜时间就解决了企业生产所需的设备设施。在市市场监管局大力支持下，该公司前往河南新乡长垣市采购口罩生产设备和原材料，由于当前处于疫情防控的关键时期，口罩生产设备极其紧张，“一机难求”。经过艰难谈判，2月5日早晨，康泽公司与设备生产厂家达成购销协议，并于当天下午将口罩生产线运抵邢台，连夜安装调试，第一时间投入生产。目前，该公司口罩日生产能力达到8万只，已将生产的102.4万只口罩交市政府统一调配。

2个小时，成功促成两企业合作生产医用防护服。河北壹名服装集团是石家庄一家专业防护服生产设计企业，但没有生产场所和设备，有意向寻找合作伙伴。从省药监局副局长李基滏处了解到这一情况后，党组书记柳金钟考虑宁晋县是服装生产加工大县，便马上与宁晋县联系，得知该县河北丽达制衣有限公司既有现成的生产厂房和设备，也有技术成熟的生产工人，且两家企业相距较近，物资运输便利、合作条件得天独厚。2月4日，柳金钟立即与两家企业负责人取得联系，谈判2个多小时后，两家企业达成合作意向，并当场签订了合作协议书。2月5日，河北壹名服装集团开始往丽达制衣有限公司运送原材料。2月6日，医用防护服下线，该企业日产医用防护服6000套。2月16日，省市场监管局党组书记丁锦霞、省药监局局长许彦增专程来到该企业，就医疗器械注册证办理工作现场办公。2月20日，该公司成功取得医用防护服注册证。

至此，9家医用防护服、医用隔离衣、防护口罩、84消毒液生产企业成功取得注册（备案）证书，开足马力生产，填补了我市空白，有力保障了疫情期间防疫物资供应。市市场监管局党组以实际行动真正践行了市委书记钱三雄提出的“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”的要求，主动为企业提供“妈妈式”服务，为打好疫情防控阻击战提供了强有力的支撑。

邢台市场监管执法人员查办假口罩案。

亮剑！执法办案保安全

疫情防控阻击战打响以来，市市场监管部门以口罩、消毒液、酒精等防疫用品和粮食、蔬菜等生活必需品为重点，迅速办理群众投诉举报，依法查处违法案件64件，严厉打击制售假冒伪劣防疫物资和哄抬市场价格违法行为，其中，查办了涉嫌经营未依法注册一次性使用医用口罩系列案件，立案15起，查扣未依法注册口罩2.1万只，决定顶格处罚共计150万元，罚款金额位居全省第二位，有力震慑了违法犯罪，维护了市场秩序。

群众举报，问题口罩浮出水面。1月28日、1月31日、2月1日，邢台市12315投诉举报热线连续接到多起群众投诉举报，反映在市场上购买的标示河南飘安集团有限公司生产的“飘安”牌一次性使用医用口罩外观简陋，疑似有质量问题，市市场监管局执法人员立即展开调查。经查，群众举报的“飘安”牌口罩产品外包装标示生产厂家为河南飘安集团有限公司，产品名称为“一次性使用口罩”，注册证号为豫食药监械（准）字2014第2640367号，适用范围为医用，规格为20只/包，从外观上看薄如蝉翼。一次性使用医用口罩属于二类医疗器械需依法注册，经营二类医疗器械需取得备案，但当事人不能提供产品的医疗器械注册证及二类医疗器械经营备案凭证等证明文件。执法人员当即对上述口罩予以扣押。同时，执法人员敏感意识到，此案可能涉及更广范围，于是立即对各县（市、区）查处涉嫌经营问题口罩案件进行统计。果然，南宫、临西、宁晋、威县、巨鹿等县（市）市场监管部门在执法检查中也发现了涉嫌违法经营“飘安”牌问题口罩线索。

跨省协查，涉案口罩真伪立辨。案情重大，邢台市市场监管局党组书记柳金钟于2月2日晚连夜召集办案人员及公安食药安保支队政委刘伟等干警对该案进行会商。为迅速准确判定涉案口罩是否为依法注册的合法产品，市市场监管局党组果断决定，派出由市食品药品稽查局副局长赵彦国、化妆品监管科科长刘扬、办案骨干王军磊、马驰组成的专案组，立即赶赴河南省长垣市市场监管局和河南飘安集团有限公司开展协查。2月3日，专案组即驱车赶赴300公里外的河南省长垣市协查此案。在国家总局和省局领导的积极协调下，专案组经过两天的辗转奔波，终于拿回了涉案口罩的鉴定意见。河南飘安集团有限公司生产的产品名称为“一次性使用医用口罩”，未生产过“一次性使用口罩”；其产品最小包装规格有单只和10只，未生产过其他包装规格。据此，市市场监管部门查处的“飘安”牌口罩均非河南飘安集团有限公司生产，属于未依法注册的非法医疗器械产品。

火速查办，依法从严从重处罚。2月4日，专案组一到邢台，市食品药品稽查局局长张秀云、副局长赵彦国、法规科科长李素霞便马不停蹄召集专案组及有关县（市）市场监管局稽查办案人员召开案件查办专题调度会，通报核查结果，并要求各单位依法从严从重从快办理此案。截至目前，市、县市场监管部门共立案15起，查获未依法注册“飘安”牌一次性使用医用口罩2.1万只，决定对违法者没收非法产品及违法所得，处顶格罚款150万元，案件正在依法加快办理中。

邢台市场监管局党组书记柳金钟帮助农户解决蘑菇滞销问题。

守护！为民服务展情怀

不忘初心、方得始终。在疫情防控工作中，他们的战场在农贸市场、在商场超市、在餐馆饭店、在药店药房，市市场监管局党组带领全市系统干部职工奋战在第一线，用主动出击、快速响应、迎难而上，为邢台市790万人民群众的平安健康保驾护航。

打通渠道，解决蔬菜销售难题。2月17日晚，市委政法委简报报道临城县赵庄乡店上村3万多斤鲜香菇滞销信息，邢台电视台《新闻快报》栏目报道：“临城县店上村香菇滞销”。疫情当前，由于各地已进入防控状态，而赵庄乡店上村香菇大棚正值出菇盛态。2月18日一大早，党组书记柳金钟带领副调研员赵辉、食品流通科科长陈丹丹奔赴临城县店上村蘑菇种植现场了解情况。该镇3个村有28个棚生产香菇，日产6000斤。柳金钟书记现场办公，联系家乐园集团董事长廖礼基、邢州现代农产品批发市场董事长郎渝川、北国超市经理张肇凯和沃尔玛超市总经理彭光东，协调与香菇棚经营者对接，积极解决香菇经销难题，四家单位均表示将尽全力帮助农户解决经销难题。当天下午，市局副调研员赵辉带领赵庄乡党委书记陈冀江、店上村村支书师艳光赶赴邢州现代农产品批发市场，现场销售香菇1000斤，并建立了长期购货渠道；北国超市开辟专柜销售香菇1000斤，并签订了正式合同，店上村与家乐园集团、沃尔玛超市均达成了长期销售意向，家乐园已销售香菇6000斤。同时，市市场监管局协助店上村同河北银行达成贷款协议。店上村是个贫困村，目前有百余人从事香菇种植采摘工作，每年为74户贫困户固定增收2000元，店上村村支书师艳光表示：市市场监管局真是帮助菜农解决了“燃眉之急”！2月19日，《人民日报》海外版对市市场监管局经验做法进行了报道。省市场监督管理局局长金洪钧对邢台市局做法给予高度评价：“好，扶植企业复工复产是当前最重要的事情。”

多措并举，帮助企业复工复产。随着工业企业复产、商贸行业复市、人员流动进一步增加。为落实防疫与生产“两手抓、两手硬、两手赢”，全力满足企业生产和居民生活需要，市市场监督管理局第一时间向社会公布主城区132家蔬菜便民“供应点”和181家便民药房，方便市民就近购物。市局机关各科室、各直属单位也积极行动起来，多措并举，帮助企业复工复产。餐饮监管科推行“两不见面”送餐新模式，有效避免了人与人接触，防止了病毒交叉感染。药品流通监管科全力做好政府调拨口罩发放工作，累计调拨投放口罩4万只，有效满足了广大群众口罩使用需求。药品生产监管科加强了对11家药品生产企业的日常监管。信用监管科实行市场主体年报公示“网上报、零见面”措施，最大程度便利企业。计量科建立绿色通道，优先保障疫情防控和复工复产企业急需计量器具的检定校准等计量技术服务。特种设备监管科延长电梯维保周期，在保障安全运行基础上，鼓励采取视频等信息化手段进行远程检查维护。市食品药品检验所发挥技术支撑作用，连夜加班为企业出具检验结果。市12315投诉举报中心全身心投入到抗击疫情的战斗中，保持热线24小时在线，高质量接听群众咨询，高效率处理疫情期间群众消费举报，真正做到听民声、解民忧、护民生。市局办公室、人事科、食盐和食用农产品监管科、市食品药品稽查局全力做好机关疫情防控、后勤保障等工作，为一线市场监管铁军守牢大后方。

敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，这支拉得出来、冲的上去、打得了胜仗的邢台市场监管铁军，将在邢台市委、市政府和省市场监管局的大力指导下，继续依法尽职履职，全面加强市场监管，帮助企业复工复产，为全面打赢疫情防控阻击战作出新的更大贡献。

责任编辑：张欣媛