多省出台公务接待“禁酒令” 三年前河北已作出明确规定

来源:河北新闻网综合 2016-10-09 14:56:59

    国庆长假的到来,政府部门禁酒再次成为舆论关注内容。其中,新疆日前出台的《自治区公务接待禁止饮酒的规定》提出,自治区范围内所有的公务接待一律不准饮酒,“确需饮酒需纪委批准”,给禁酒令再添分量。

    近年,不仅是新疆,江苏、湖南、安徽等省份也纷纷出台了公务接待“禁酒”规定,总结发现,各地“禁酒”越管越严。

    2013年,中办国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》,明确了公务招待不得提供高档酒水。此后,不少省份针对公务接待纷纷作出“禁酒”规定。

    一些规定措辞严厉,用上了“一律”等词,拒绝“例外”。比如,黑龙江规定,省级班子领导和省直单位干部职工到省内市(地)及以下基层单位从事公务活动,就餐中“一律”不允许饮酒。

    相对于许多省份工作日午餐不准饮酒的规定,吉林、江苏、浙江、安徽等省份在此基础上作出了更严的要求:“公务接待一律不准饮酒”,即但凡公务接待,不分午餐晚餐都要禁酒。

    湖南则在要求“严禁法院工作人员在工作时间和工作日早、中餐饮酒”的同时,还强调,“工作时间”包括正常工作日,也包括加班工作时间,不管是因公因私,不论何种场合,一律禁止喝酒。

    那么关于公务接待方面河北又是如何规定的呢?各市又有哪些措施跟进呢?

    河北省部署克服“四风”问题十件实事

    2013年,河北省按照中央要求,着眼于推动教育实践活动取得更加明显的成效,真正从群众反映最强烈的具体问题改起,根据从各级各部门和社会各界征求到的意见建议,决定集中抓十个具体问题的整改,并明确了牵头省领导、牵头部门和责任单位。这是个具体问题中对公务员接待方面做了明确规定:禁止省内公务人员超标接待。省内公务人员接待中,吃、住、行等所有接待事项,严禁超标准、超预算;公务人员接待实行禁酒制度。如有违反,严肃追究当事人责任。

    南和县出新招进单位抽查干部酒精含量

    为防止出现“中午喝酒、下午找不到人”的情况,2014年3月,南和县出台了新“禁酒令”,明确提出因公饮酒需提前登记,成立专门工作组,进单位抽查干部酒精含量。此外,新“禁酒令”规定严禁国家工作人员在工作日中午饮酒,严禁在值班和执行公务时饮酒,严禁到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒,严禁着制服在公共场所饮酒。

    副科级干部违反一次,对本人予以停职或者免职;科级干部,报经县委、县政府研究同意后,对本人予以停职或者免职;非正式工作人员的,予以辞退。单位出现一人两次或者两起以上违反禁酒规定的,取消该单位当年评先树优资格,对单位主要负责人诫勉谈话,并责令其写出书面检查。

    秦皇岛:六条“铁规”严控暑期公务接待

    2015年7月28日,秦皇岛市召开严格公务接待工作纪律部署会,就夏季旅游高峰期公务接待工作纪律进行重申和强调。

    会议就夏季旅游高峰期公务接待工作明确六条规定:严格定点公务接待,公务接待一律在政府定点宾馆、酒店进行,不准到旅游性质的非定点宾馆、酒店进行公务接待;严格公务接待用餐标准和陪餐人数,一律不准上烟酒和高档食材;严格改进公务接待用餐方式,公务接待一律安排自助餐;严格执行公务人员禁酒规定,公职人员中午一律不准饮酒;严格禁止到景区景点公务接待,不准用公款报销应由个人支付的景区门票等旅游费用;严格执行公务接待不准赠送礼品规定,公务接待活动中一律不准赠送礼品和土特产品。

    衡水采取八项措施立改立行

    2013年9月12日,衡水市委作出决定:一是彻底清理党政机关“吃空饷”问题和干部调动以后人走工资不走的问题。不管涉及到谁,一律清纠到位。二是除制式警车外,一律取消O牌车,党政干部特别是领导干部带头。半个月内整改到位。三是公务招待一律用自助餐,控制菜量,一律不上高档菜肴,防止铺张浪费。公务人员接待实行禁酒制度,到基层调研,一律到县乡食堂就餐。半个月内整改到位。四是整改办公用房,严格执行上级的用房标准。一个月内见到明显成效。五是收回超标配置的公务用车。越野车、超标配车一律交由办公室或专门部门统一处置,一旦发现违规使用者,先免职、后查处。半个月内整改到位。六是在即将举办的第二届衡水湖国际马拉松赛活动中,坚持绿色、文明、节俭的原则,取消大型文艺晚会,取消政府宴请,取消酒水、饮料招待。七是中秋国庆期间,严禁公款购买各种节礼,包括土特产品、购物卡、现金等;严禁用公款吃喝、相互宴请。八是要求市委、市政府“两办”按照省“双十条”规定,全面制定贯彻落实意见。

    保定出台公务接待标准 反腐倡廉从四菜一汤开始

    保定市委、市政府办公厅出台《关于公务接待厉行勤俭节约、发对铺张浪费管理办法》(以下简称《办法》),对公务接待标准进行了细化。

    据了解,《办法》规定的接待范围是上级党政机关来市委、市政府及市“两办”进行公务活动的,以及市委、市政府邀请的重要外宾、外商和港澳台客商等人员。

    食宿地点安排在市接待中心和市委、市政府机关食堂或定点饭店,安排自助餐或工作餐。就餐安排四菜一汤,不上高档菜肴,不上烟酒,突出地方风味、家常口味。并严格控制陪餐人员,客人5人以内2—3人陪餐,5—10人3—4人陪餐,10人以上陪餐人数不得超过客人的三分之一,就餐时间一般不超过1小时。

    邢台连下“紧箍咒”约束食堂公务接待

    伴随一些高档酒店的门庭冷落,一些单位食堂的奢侈之风悄然蔓延。在此背景下,2014年,邢台市纪委、监察部门针对性地下发《关于严禁在单位内部食堂大吃大喝奢侈浪费的通知》,要求邢台本市各级各部门规范食堂管理,规范公务接待,坚决纠正在单位内部食堂中存在的大吃大喝、奢侈浪费等不正之风。《通知》规定,内部食堂要按照干净卫生、一切从简的原则提供饮食,合理搭配菜品,干部职工用餐都要按规定标准交纳伙食费,严禁午餐饮酒。工作日午餐一律不准饮酒或含酒精饮料,严禁同城接待。在单位内部食堂进行公务接待只限于上级单位和异城单位,餐饮要以家常菜品为主,不得提供高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水。同时,要严格执行审批备案制度,严格执行接待标准,不准超标准接待,不准奢侈浪费。严禁在内部食堂用公款接待私人亲属和朋友,严禁以单位内部食堂为载体违规发放福利,严禁超标准新建、改建、扩建单位内部食堂,不得对内部食堂进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

    评论:落实禁酒令须健全举报机制

    落实禁酒令可谓有百利而无一害。禁酒,不仅能够节约公款开支,曾经有言论夸张地形容每年公务接待能喝掉一个西湖的酒,尽管此说法无法考证,但因饮酒而浪费公款是有目共睹的。更重要的是,禁酒有利于作风建设,醉酒之后,丑态百出,极大影响公务人员的职业形象。禁酒也利于公务人员的健康,长期饮酒、超量饮酒让很多公务人员不堪重负甚至损害健康,禁酒令让他们不再为喝酒伤身苦恼。

    尽管禁酒令益处多多,但是真正落实到位仍然需要制度设计,其中最关键的问题就是如何实现有效监督,禁酒令规定的再严厉,如果违规饮酒被查处的概率极低,这样的禁令显然缺乏威慑力,那么禁酒令就会沦为一纸空文。

    饮酒的场所通常比较封闭,如果简单依靠纪检监察部门的力量很难实现有效监督,应该充分发动群众举报,建立严格的举报人信息保密制度,开通互联网、邮件、举报箱等多种举报渠道,并对有效举报者进行物质奖励。

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