访沽源县委书记郭有和：打好“六个硬仗” 促进精准脱贫

□记者高振发

记者：沽源县位于河北西北部的坝上地区，是国家级扶贫开发重点县，也是全省10个深度贫困县之一。请问沽源县的深度贫困原因是什么？

郭有和：长期以来，沽源县受自然环境差、开放开发晚和历史欠账多等因素影响，农村贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高。我县贫困人口致贫原因主要有以下几个方面：一是一些贫困村主导产业还没有形成，群众缺乏增收渠道；二是部分贫困户发展增收项目缺乏资金支持；三是一些贫困家庭中有残疾人或年老体弱丧失劳动能力的成员，导致长期陷入贫困之中难以脱贫；四是因病致贫问题突出，导致家庭支出增加，一时难以摆脱贫困。

记者：2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是打赢脱贫攻坚硬仗的冲刺之年。沽源县在实施精准脱贫攻坚行动中有哪些具体的举措？

郭有和：今年，我县主要通过打好“六场硬仗”，确保如期实现2017年脱贫出列目标。

一是打好易地扶贫搬迁硬仗。18个集中安置区中的16个已全面复工，1个新安置区开工，预计10月份可全部具备入住条件。其中九连城镇高家地安置区已于4月28日实现搬迁入住。在易地扶贫搬迁有序推进的同时，91个易地扶贫搬迁自然村、7770亩拟复垦土地已全部完成业内组卷工作，制定了复垦方案，正在进行专家审查，预计年底可全部完成复垦工作。作为易地扶贫搬迁工作中的重头戏——“两园同建”在原有18个产业园区的基础上，新增丰源店乡兴顺店、老丈沟和长梁乡兴隆堡3个园区，目前，九连城镇高家地村、黄盖淖镇、白土窑乡3个园区建设工程已经基本完工，其余的园区正在抓紧施工。

二是打好产业扶贫硬仗。我们提出，凡是有劳动能力的贫困户，要做到产业扶贫全覆盖。去年11月份，由县委书记和县长带队，对2017年预脱贫村逐一开展现场办公。目前，涉及的高效节水、电力配套、产业发展等扶贫项目已全部落实并投入使用。与此同时，我县第一批整合的扶贫领域涉农资金13024万元，已全部安排到120个贫困村中，集中用于高效节水、输电、农田道路、设施大棚和村容村貌建设等扶贫项目。在产业确定上，我们根据各贫困村发展实际，因地制宜、分类施策，统筹推进光伏扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、金融扶贫和股份合作等特色化行业扶贫工程，以确保预脱贫的贫困村均有扶贫主导产业。

三是打好公共服务建设硬仗。着力解决基础设施建设历史欠账问题，全面实施道路建设、电网升级、安全饮水提质增效、街道硬化亮化、村庄绿化和村级活动场所、文化广场建设等工程，确保危房改造100%，安全饮水100%，确保每个贫困村都有标准化卫生室、村医坐诊，有就近的学前教育和就学点。目前，水、电、路、讯等基础设施建设正按计划加紧施工。

四是打好脱贫成果巩固硬仗。出台了《关于巩固2016年脱贫成果推动脱贫人口持续稳定增收的意见》，由扶贫部门牵头落实的1610万元帮扶项目，正在加紧实施。同时，为改善2016年以前脱贫出列贫困村的村容村貌，我县共争取省融资平台资金3050万元。此外，对于120个贫困村之外的16493名贫困人口和特殊困难群体，制定出台了《沽源县关于建立精准扶贫“一对一、点对点”工作机制的方案》，通过因需施策，精准帮扶，实现如期脱贫。

五是打好深度贫困村帮扶硬仗。我县制定并印发了《关于重点支持深度贫困村脱贫攻坚的实施方案》，在统筹八大扶贫攻坚工程的基础上，利用两年的时间，计划将25个深度贫困村中的13个村高标准打造成美丽乡村，目前，已列入2017年度省级美丽乡村建设序列的9个村正在精心打造，其余4个村将于2018年启动。

六是打好社保兜底脱贫硬仗。以贫困群众为重点，实施社保提标扩面工程，确保贫困人口养老保险和医疗保险参保率达到100%。今年计划在白土窑、高山堡、长梁、莲花滩4个乡镇建设6所幸福互助院，目前，各有关乡镇正在组织招投标，部分已经开始施工。

责任编辑：秦秋朵