邯郸市邯山区多管齐下啃拆违硬骨头

截至目前，累计拆除违法违规建筑1.3万余处、35.3万平方米，罗城头4号院等一批多年遗留的“老大难”被攻克；全区违建自行拆除率达95%

河北新闻网讯（记者刘剑英 通讯员韩艳萍）“多年遗留的违章建筑拆掉了，道路平整了，新建了公共服务设施，小区真是越变越美啦。”7月27日上午，笔者走进邯山区渚河街道棉一家属院，正在锻炼身体的居民常保琴高兴地说：“社区利用拆违腾出的空间建了健身路径，俺每天都来这儿锻炼呢。”

邯山区有老旧小区538个，建筑面积600多万平方米，涉及居民7.5万多户，多年来小区内占道经营、私搭乱建等现象十分突出，严重侵占公共空间，群众意见很大。但由于拆违体量大、涉及面广、时间跨度长，这项工作被戏称为最难啃的硬骨头。今年来，邯山区把拆违作为创建文明城区、提升城区品位的重要抓手，多管齐下打响拆违攻坚战。截至目前，累计拆除违法违规建筑1.3万余处、35.3万平方米，罗城头4号院等一批多年遗留的“老大难”被攻克。

宣传发动，营造拆违浓厚氛围。“拆违难，难在既得利益难舍、攀比心态难弃，更难在干部群众担心问题反弹，搞‘一阵风’”。邯山区召开三级干部大会，提出“凡违必拆、一拆到底，不获全胜决不收兵”的工作目标，层层传导压力，打破侥幸心理。加强宣传，统一制作宣传标语、发放宣传明白纸，利用区电视台、微信公众号等载体，加大土地管理、城镇规划等方面法律法规宣传，营造良好舆论氛围。基层干部入户走访，耐心细致地做思想工作，让当事人认清拆违整治大势；同时设身处地为群众着想，帮助群众解决实际困难，赢得群众理解和支持，全区违建自行拆除率达95%。

强化督导问责，层层压实责任。成立区委书记任政委、区长任指挥长的拆违工作指挥部，负责全区整体拆违工作，以各乡（镇）、街道办为单位成立分指挥部，对确实自行拆除不了的，上报区指挥部，由区主管领导牵头，带领相关区直部门帮拆，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。明确社区和乡村干部主体责任，要求党员干部和公职人员发挥示范引导作用，必须无条件带头自行拆除违建。同时，建立督查、考核、问责“三位一体”工作机制，拆违进展每周调度、排名，定期组织集中观摩，对连续排名末位的通报批评，调动了基层干部工作积极性。

依法依规确保公平公正。拆违工作启动之初，邯山区就明确了严格执法、无偿拆除、拒绝讲情、公平公正的原则，做到“一碗水端平、一把尺子量到底”。严格程序，组织国土、规划等部门专业人员和律师，对拆迁涉及的法律问题“把脉会诊”，为整治“两违”提供全方位法律服务和保障。对所有违建业主逐一见面，下达拆除公告、通知书，全程履行法律程序，并保留影像和文字资料。对党员干部、公职人员等涉及违建的人员，由纪检部门约谈，责令其带头自行拆除。对不配合的，严肃追责。对个别组织和煽动村民聚众闹事者，及时固定证据，依法严厉打击。

建立长效机制，避免违建反弹。开展网格化管理，以村（社区）为单位，实行村“两委”和国土所捆绑责任制，负责本辖区违法建设日常巡查、发现、制止和报告。联合督导机制，成立由区政府督查室牵头，各乡（镇）、街道办主管为成员的联合巡查组，开展全天候、全覆盖联合巡查执法，做到发现一起、查处一起、拆除一起。问题倒查机制，对土地巡查中发现的问题，责令限期整改，未能按期整改的，移交纪检监察部门依法依规查处。社会监督机制，向社会公布举报电话，第一时间受理、处理、反馈，有效发挥群众监督作用，从源头杜绝新的违法违章建筑。

责任编辑：张岩