津冀海事一体化 破解津冀通航资源紧张难题

8月10日，交通运输部发布《关于深化津冀海事监管一体化的意见》，加快完善津冀沿海水域海事一体化监管机制，促进资源共享，推进管理协同，强化执法联动，提升服务品质，为京津冀协同发展提供强有力的水上交通安全保障。

《意见》指出，将统筹规划渤海中西部水域海上航路、锚地，破解津冀沿海航区通航资源紧张的难题，推进津冀沿海航区通航资源共享共用。坚持突出重点，加快推进监管手段和监管机制建设，优化津冀海事监管资源配置。坚持服务发展，深入推进海事系统基层执法机构和执法模式改革，全面提升津冀沿海航区海事管理能力和服务水平。

《意见》明确了津冀海事监管一体化的五项主要任务。

一是统筹规划渤海中西部通航资源布局。优化完善渤海中西部水域船舶定线制，规范船舶航行秩序，促进船舶航行安全。规划调整渤海中西部水域港外锚地功能和布局，以适应船舶大型化的趋势，解决危险品锚地不足、深水锚地紧缺状况。

二是建立完善津冀海事协同监管机制。实施津冀沿海巡航执法联动机制，开展直升飞机、无人机海空立体联合巡航。完善海上应急合作机制，加强津冀海上搜救和污染应急联动协调，实现海上人命财产救助和溢油应急处置的快速、高效。建立津冀海事管理机构联席会议制度，通过信息互通、结果互认和监管互动，对进入津冀沿海港口的船舶实行一次性船舶安全监督。

三是加快推进津冀海事监管设施建设。完善区域船舶管理系统建设，综合评估津冀沿海雷达站点布设和效能，统筹区域雷达资源，实现区域雷达站点的合理配布和有效监控。完善区域甚高频（VHF）基站布局，扩大信号覆盖范围，提高船岸通信质量，基本实现区域VHF信号的有效覆盖。加快区域AIS基站建设，形成连续覆盖渤海中西部海区的AIS网络。

四是推进通航资源和监管信息共享。建立津冀沿海水域船舶统一报告制度，建设津冀海事协同监管信息平台，实行一次报告，连续跟踪服务，实现船舶动态、水上交通状况、锚地使用等信息共享。推进津冀港外锚地共享共用，向社会提供渤海中西部水域港外锚地的技术参数和使用情况查询，为船舶选择锚地提供参考。

五是加快推进津冀海事监管模式改革，调整优化津冀海事搜救责任区，完善区域现场执法模式，建立以海巡执法大队为基本执法单元、现场监管实行综合执法的监管新模式，强化海事现场执法协调联动。

据了解，按照交通运输部关于推进京津冀交通一体化的总体部署，津冀海事管理机构将加强沟通协调，共同推进落实各项工作任务。到2020年，津冀沿海水域航路、港外锚地布局基本合理，规模和数量将基本满足津冀港口和航运发展的需要，区域通航资源实现共享共用。海事管理实现信息共享、监管协同和执法联动，管理水平和服务质量全面提升，为京津冀协同发展交通一体化提供坚强保障。（央视记者 唐颖）

责任编辑：赵耀光