周树彬委员

周树彬委员：全省尽快统一黄牌货车限行措施 加快中心城市物流配送基地建设

重污染天气下，全省黄牌货车限行措施不统一，不利于全国现代商贸物流重要基地的打造，也不利于市场营商环境口碑，以及鲜活农产品全程冷链运输。今年，省政协委员、沃尔玛（河北）区域公司事务总经理周树彬提交了一份《关于全省统一黄牌货车限行措施 加快中心城市物流配送基地建设的建议》的提案。

目前全省黄牌货车限行措施不统一

“重污染天气下，我省廊坊、邯郸、石家庄、邢台等多个城市针对黄牌货车‘一刀切’，实行主城区24小时禁行。同时，各地黄牌货车办理通行证难度极大，且标准不统一，有的需要市政府批复，有的需要大气办审批，还有的需要交管部门的审核。办证周期长，有效期也不一致，短则一天，长则一个月，而每个城市的通行时间又不统一。”周树彬委员说，各城市的通行证也存在互不通用的情况，黄牌货车每到一个城市，甚至到同一市的县城，都需要重复办证，否则不让通行。

不利于现代商贸物流重要基地的打造

周树彬委员表示，2016年3月出台的《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划（2016—2020年）》提出，河北省未来将打造“一环、两通道、多节点”的商贸物流空间结构，构建环京津1小时商贸物流圈。力争到2020年，初步建立连通全球、面向全国、服务京津、带动周边、发展自己的智慧物流服务网络，物流效率达到国内先进水平，优势领域达到或接近国际水平。而我省多地的限行造成区域物流效率低下，外地物资到河北将花费更多的时间和经济成本，不利于物流产业聚集。

同时，吸引外来投资需要政府做足“优化市场营商环境”的内功，更需要已经投资河北企业的口碑。“外来投资是人流、现金流和物流的有机结合，三者能够在我省获得高质量的服务，关系到我省招商引资的竞争力。省内各级各单位需要高度重视物流服务，需要精准发力。”周树彬委员说。

另外，河北多地的“通行难”造成外地大型冷链运输车辆无法直送，必须倒运本地小型冷藏车，倒运过程中极易产生鲜活农产品失温，造成农产品品质下降或带来食品安全隐患，也不利于鲜活农产品全程冷链运输。

探讨黄牌货车京津冀通行“一体化”

对此，周树彬委员建议对短期进入车辆可以推广保定市利用微信公众号快速办理通行证的做法；对于需要长期多次进入河北各地主城区的黄牌货车，可由申请单位提出通行需求，由本行业主管或归口单位对运输需求进行认定，由环保部门对车辆所属的排放标准进行认定，最后由公安交管部门核发通行证。通行证有效期内可按照其申报的路线在全省通行。

周树彬委员表示，还可探讨黄牌货车在京津冀三地管理协同和通行的一体化，实现一张通行证通行京津冀，以提高物流行业效率，降低物流成本，提高区域物流聚集竞争力。

“从长远看，建议鼓励新能源货物运输车辆的产业投入和政策引导，加快大城市周边的大型物流中心、公用型城市配送中心和分拨中心等配送基础设施建设，优化城市配送运输通道。”周树彬委员说，对从事生活必需品配送的企业、从事鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送的企业，以及规模较大自有大型配送中心的运输企业，可优先考虑给予其设立配送中心的政策便利。（记者宗苗淼）