翟志海代表建议：设立专项资金，助力体育特色小镇建设

翟志海代表

河北新闻网讯（记者高薇、张岩）去年，96个体育小镇在全国相继落地，其中有6个小镇分别在我省张家口、承德、廊坊、保定四地设立。如何打造优质有特色的体育小镇？2018河北两会期间，省人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海表示：“应通过争取国家支持与我省筹资自建相结合的方式，抓住北京、张家口冬奥会、冬残奥会在河北举办的契机，争取在张家口(或承德等地)市区域内建立冰雪特色的体育小镇。”

“河北省委省政府高度重视特色小镇建设，采取了一系列措施加强对体育特色小镇的指导和推进工作，对促进我省体育、文化、旅游等产业融合协调、带动区域经济社会发展发挥了重要作用。”翟志海表示，但由于体育特色小镇是涉及产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色等多种因素的新型业态，因而我省在体育特色小镇建设过程中也难免存在一些问题。

翟志海说，目前我省特色小镇建设申报及管理由17家省直单位组成的特色小镇规划建设工作联席会议负责。管理环节众多，程序复杂，滞缓了工作进程。此外，国家批准建立的河北6个体育特色小镇集中设置在环京津地区，石家庄及河北中南部却无一家，而且6个小镇中无一家冰雪特色的体育小镇，不利于省会及中南部群众的健身需求以及我省冰雪运动的发展和需求。

翟志海指出，我省投入20个亿支持建设特色小镇，但资金渠道来源模糊，投资使用不明确。同时，在特色小镇建设初期，政府在基础公共设施建设和经费投入管理、服务方面应发挥怎样的作用没有予以明确。“如基础道路、污水处理、供电、供热、供水等方面，政府应承担何种相应责任，都没有提出具体要求。”

翟志海同时表示，我省特色小镇建设还存在偏重产业功能，模式化、同质化现象，体育、文化特色缺失，没有深厚的文化内涵和特色区分，不符合特色小镇的内涵价值要求，承载能力差，最终会影响特色小镇的内涵、质量、功能和效益。

针对目前体育特色小镇存在的各种问题，翟志海建议，首先应制定体育特色小镇建设的具体实施政策。通过具体实施意见文件对特色小镇建设在管理体制、规划实施、财政支持、质量效益提升上作出明确规定。并根据体育、旅游、文化等多重要素对体育特色小镇的功能、定位、实施等提出针对性的政策要求，以保证体育特色小镇建设更有针对性、操作性和实效性。“制定具体政策，提出资金管理要求，畅通拨发流程；建立专项投融资平台，确保资金直接用以小镇建设。”

翟志海还建议今后体育小镇建设要做到两个明确，明确一个省直部门对体育特色小镇建设进行集中审批及管理；建立可量化的评价体系及机制，组织相关专家评审团队，对相关项目进行调研、评估、审核，在此基础上发挥联席会作用，实行“一站式”审批。此外，进一步明确政府在小镇建设初期，关于基础公共设施和服务上的责任和作用，明确政府为基础道路、污水处理、供电、供热、供水等基础公共设施提供服务的责任。

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责任编辑：赵耀光