【新时代的雄安·未来之城 拥抱世界】蓝绿交织 水城共融

5月4日，白洋淀景区绿意盎然，碧波荡漾，景色如画。  记者田明 霍艳恩摄

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今年4月，《河北雄安新区规划纲要》在春光里诞生。

“构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局”，随着这张规划“未来之城”的宏伟蓝图发布，一幅疏密有度、水城共融的生态画卷，铺展在人们眼前。

这是令人向往的美丽家园。将淀水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。

这是新时代的生态文明典范城市。到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

再现林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷

俯瞰新区，蓝绿交织的底色非常醒目。

“放眼全球，目前没有一个大城市能达到雄安新区70%的蓝绿空间占比。新区将展现出迷人的生态魅力。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。

蓝色水域，绿色植被，远景开发强度控制在30%，新区像一颗珍珠嵌在绿色大地上。

雄安新区规划纲要提出，坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。

顺应自然、随形就势，新区综合考虑地形地貌、水文条件、生态环境等因素，约100平方公里的起步区将形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局。

这是由蓝绿系统划分出的组团式格局。

——“北城”，充分利用地势较高的北部区域，集中布局五个城市组团，各组团功能相对完整，空间疏密有度，组团之间由绿廊、水系和湿地隔离；

——“中苑”，利用地势低洼的中部区域，恢复历史上的大溵古淀，结合海绵城市建设，营造湿地与城市和谐共融的特色景观；

——“南淀”，南部临淀区域，通过对安新县城和淀边村镇改造提升和减量发展，严控临淀建设，利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源，塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。

坐拥“华北明珠”白洋淀，新区具有天然生态优势。

“白洋淀沿边不会是一圈的湖景房，淀水将得到精心修复。”中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜说。

实施退耕还淀，淀区逐步恢复至360平方公里左右，正常水位保持在6.5至7米，“华北之肾”功能恢复。

平原建城，新区建筑主打鲜明的“中国范儿”。

“这是充分汲取中国古代智慧塑造的一座城，它不仿古却有传承，天圆地方、布局规整，街坊是棋盘式的格局，路网横平竖直，整个城市就是个大园林。”朱子瑜说。

起步区城市，将融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空间结构设计，形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。

新区不能到处是水泥森林和玻璃幕墙，严控建筑高度，这里将塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线。

实现中小降雨100%自然积存、净化，城市生活垃圾回收资源利用率达到45%以上……绿色低碳发展、建设海绵城市等新理念也将得到全面实施。

外围林带环绕、内部林木葱郁，周边淀区碧波万顷，新区将再现林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷。

蓝色梦想，白洋淀焕发新生机

5月的白洋淀，有一种别样的美。去年冬天收割后的芦苇又吐出新绿。风和日丽，安新县白洋淀旅游码头游人熙来攘往，不为避暑，此时乘船入淀别有趣味。

进入雄安时间，白洋淀正在焕发新的生机。

雄安新区规划纲要指出，打造优美自然生态环境。践行生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹城水林田淀系统治理，做好白洋淀生态环境保护。

划定边界，保护生态，新区先期划定以白洋淀核心区为主的生态保护红线，远期结合森林斑块和生态廊道建设逐步扩大。

4月下旬，安新县西里街村党支部副书记白瑞带领村民，对村边一个20年的大垃圾坑进行了彻底清理。“我们出动了50多名志愿者和清运工进行环境卫生大整治，为新区环境作贡献。”他说。

让水更加清澈。新区全面清除“散乱污”企业，加大城乡污水收集处理力度，对入淀河流进行摸排，封堵沿河非法排污口……新区及白洋淀上游流域生态环境质量初步改善。

让水多起来。建立多水源补水机制，4月5日起，王快、西大洋两大水库联合为白洋淀补水，将历时2个月，预计补水2800万立方米；跨越482公里，黄河水每年向白洋淀生态净补水1.1亿立方米……

让白洋淀更加美丽。3月底，126.6万尾鱼苗投放，拉开今年白洋淀渔业资源增殖放流的帷幕，今年将进行3次增殖放流，促进渔业资源恢复，生态环境改善。开展生态修复，新区将对现有苇田荷塘进行改造，展现白洋淀荷塘苇海的美景。

白洋淀生态保护与环境治理还将固本清源，坚持流域“控源-截污-治河”系统治理理念，强化对白洋淀流域水污染系统防控整治。

白洋淀之于雄安，犹如西湖之于杭州。

“远景规划将建设白洋淀国家公园，这是一种门槛更高、标准更严的保护，保护白洋淀独特的自然环境，把白洋淀建成人与自然和谐共生的家园。”中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员曲久辉说。

绿色生活，诗意栖居

在雄县昝岗镇东河岗村平整的田地里，一排排新栽植的云杉、松树等挺拔屹立，茁壮生长。这是新区先期开展建设的“千年秀林”的一部分。

构建新区生态安全格局，新区规划建设“一淀、三带、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生态城市。包括建设环白洋淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带；在城市组团间和重要的生态涵养区，孕育9片大型近自然森林；沿主要河流和交通干线两侧建设绿色廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等作用。

“千年秀林”，正在播撒更多绿色。

“我很荣幸能参与植树造林，为建设‘雄安绿、新区蓝’贡献力量！”栽下“千年秀林”工程首棵树的雄县南辛立庄村村民霍瑞权自豪地说，他已熟练掌握了《雄安新区造林工作手册》中的植树造林标准。

《雄安新区造林工作手册》，是新区按照“高起点规划，高标准建设”要求，组织编制的国际一流的植树造林“雄安标准”。

“过去一些地方先建房、再配绿，绿色只是装饰品，而新区则是未建房、先植树。”雄安新区管委会相关负责人说。

去年11月，新区启动“千年秀林”工程，在位于雄县雄州镇、容城县平王乡两个乡镇8个村的9号地块一区，建造万亩“千年秀林”。今年3月，位于雄县昝岗东部、昝岗西部和雄县西北部的雄安新区10万亩苗景兼用林项目启动，年底前该项目将全部完成。

绿色，是这座城市的普遍形态。

开展大规模植树造林，将建设生态防护林和景观生态林，形成平原林网体系，实现生态空间的互联互通。

塑造高品质城区生态环境，将建设城市通风廊道，将白洋淀凉爽空气输送到城市中心，构建由大型郊野生态公园、大型综合公园及社区公园组成的宜人便民公园体系。

展望新区生活场景，将是绿色生活、诗意栖居。新区森林覆盖率由现在的11%提高到40%，实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%。

绿色让生活更加美好。倡导“公交+自行车+步行”的低碳出行模式，新区起步区绿色低碳出行占九成，公交站服务半径不超过300米，枢纽换乘时间不超过5分钟，构建内外衔接的绿道网络，开启城市“慢生活”。

白纸绘蓝图，翠影傍新城。坚持生态优先、绿色发展，雄安新区正在蓝绿交织的大地上拔节成长。（记者段丽茜）

■相关数字

根据雄安新区规划纲要：

坚持生态优先。确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。

推进城乡一体规划建设，不断优化城乡用地结构，严格控制开发强度，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。

实施白洋淀生态修复，淀区逐步恢复至360平方公里左右；建立多水源补水机制，使白洋淀正常水位保持在6.5－7米。

开展大规模植树造林，将新区森林覆盖率由现状的11%提高到40%。

塑造高品质城区生态环境，实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%。

区域协同治理 提升环境质量

《河北雄安新区规划纲要》提出，推动区域流域协同治理，全面提升生态环境质量，建成新时代的生态文明典范城市。

推动区域环境协同治理。新区及周边和上游地区协同制定产业政策，实行负面清单制度，依法关停、严禁新建高污染、高耗能企业和项目。提升传统产业的清洁生产、节能减排和资源综合利用水平，加强生态保护和环境整治，强化综合监管。集中清理整治散乱污企业、农村生活垃圾和工业固体废弃物。开展地下水环境调查评估，全面开展渗坑、排污沟渠综合整治。

改善大气环境质量。优化能源消费结构，终端能源消费全部为清洁能源。严格控制移动源污染，实行国内最严格的机动车排放标准，严格监管非道路移动源；巩固农村清洁取暖工程效果，实现新区散煤“清零”；构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系。根据区域大气传输影响规律，在石家庄-保定-北京大气传输带上，系统治理区域大气环境。

严守土壤环境安全底线。落实土壤污染防治行动计划，推进固体废物堆存场所排查整治，加强污染源防控、检测、治理，确保土壤环境安全。

构建水源保障体系。依托南水北调、引黄入冀补淀等区域调水工程，合理利用上游水、当地水、再生水，完善新区供水网络，强化水源互联互通，形成多源互补的新区供水格局。

完善大清河流域防洪体系。按照上蓄、中疏、下排、适滞的原则，充分发挥白洋淀上游山区水库的拦蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，适当加大下游河道的泄洪能力，加强堤防和蓄滞洪区建设，提升大清河流域防洪能力。

建设新区防洪安全体系。按照分区设防、重点保障原则，结合新区城镇规模及规划布局，确定起步区防洪标准为200年一遇，五个外围组团防洪标准为100年一遇，其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇；综合采用“蓄、疏、固、垫、架”等措施，确保千年大计万无一失。坚持新区防洪设施建设与生态环境保护、城市建设相结合，顺应自然，实现人水和谐共处。

确保新区防涝安全。起步区内涝防治标准整体为50年一遇，五个外围组团内涝防治标准为30年一遇，其他特色小城镇为20年一遇。统筹用地竖向、排水管网、城市河道、调蓄水面等排水防涝设施，构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系，确保排水防涝安全。起步区内部建立纵横交织、主次分级的排涝通道，利用城市水系、蓝绿空间以及大溵古淀调蓄涝水，在线实时监测白洋淀水位，适时抽排城市内部雨水，构建“北截、中疏、南蓄、适排”的排水防涝格局。（整理/记者段丽茜）

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责任编辑：秦秋朵