强化网络和信息安全——《河北省信息化发展“十三五”规划》解读⑤

日前，河北省政府办公厅印发《河北省信息化发展“十三五”规划》，提出了“十三五”期间的五项主要任务，其中，第五项任务是强化网络和信息安全。

加强信息基础设施建设

建设新一代信息基础设施。加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动移动通信基站联合共建，加快边远山区、半牧区等网络覆盖。深入实施“宽带中国”战略，全面推进光纤宽带入户，继续开展“宽带下乡”，促进宽带提速降费。提高第四代移动通信网络（4G）在全省的覆盖质量和范围，加快推进第五代移动通信网络（5G）试商用。实施全省无线局域网（WiFi）县级以上城市主城区公共区域免费全覆盖。推进残疾人信息无障碍设施建设，将无障碍服务能力建设纳入政府网站建设规划并推进实施。优化无线电频率资源配置，全面提升无线电综合管理水平。

加快推进“三网融合”。实施广电、电信业务双向进入，推进IPTV业务发展，到2020年，用户数突破800万户。鼓励电信企业和广电企业加强合作、优势互补、共同发展。全面推进广电网络数字化、双向化改造，加快建设下一代广电网和下一代广电无线（NGB—W）及有线无线卫星融合网。

加强网络和信息安全保障

提高网络安全防护水平。推进信息化与信息安全设施同步规划、同步建设、同步运行。规范机关、事业单位网上名称管理。落实信息安全等级保护和分级保护制度，加强通信、能源、交通、金融等涉及国家安全领域重要网络和信息系统安全防护与管理。推进网信军民融合发展。建立信息安全评测和监控体系，推进采用安全可信产品和服务。推进电子认证广泛应用。引导居民在互联网经济活动中加强数据保护，保障个人隐私信息安全免受侵犯。

强化工业信息安全保障。建立面向工业控制领域的网络安全技术支撑、产品检测、检查评估综合保障体系，加强工业信息安全监管，开展工业信息安全信息采集、汇总、分析和通报，实施重点领域工业控制系统信息安全检查和风险评估。加强典型工业控制安全测试评估平台建设，建立重点行业共性模拟仿真平台和监测预警公共服务平台，培育一批工业控制系统安全第三方服务机构。

增强信息安全应急处置能力。建立全省网络安全监测、预警、应急响应联动机制，开展安全监测和预警通报工作，强化个人数据保护，加强云计算、大数据和物联网环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设。建立完善重要数据和信息系统容灾备份数据中心，建立跨部门网络和信息安全应急指挥平台。

打造清朗的网络空间

加强网络舆情监测管理。畅通民意信息收集、分析和处理渠道，搭建政府与群众直接联系平台、群众诉求反映平台、为民服务平台、网络监督平台，主动及时回应社会关切，促进政府公众交流互动。健全网络舆情动态监测体系，强化舆情分析和引导，牢牢把握正确舆论导向。加强对互联网舆情的引导和策略探究，维护公共利益和社会安全。

加强网络空间治理。完善网络法规和管理制度，依法依规开展网络管理、网络运用、网络服务。加强网络数据和应用安全，完善安全防控体系，营造安全、稳定、可靠、有序的网络环境。创新网络服务和管理手段，建立完善网络空间诚信体系，打造诚信网络空间。加快网络信息管控平台建设，强化互联网信息内容治理，加强网络思想文化阵地建设。（米彦泽）

解读关键词

WiFi建设和免费开放

按照“统筹规划、政府引导、市场化运作、保障安全”的原则，统一服务品牌，统一注册认证，统一标准规范，加快WiFi建设和免费开放。

坚持以企业为主体，充分发挥联通、移动、电信、广电等网络运营企业作用，鼓励符合法定条件的企业积极参与WiFi建设和运营。开放公共设施，创新运营模式，拓宽投融资渠道，制定WiFi建设标准和服务规范，统一规范管理。提升网络服务质量，满足用户易用、实用、好用的实际需求，切实提升用户的感知体验。按照“谁建设谁负责，谁运营谁负责，谁使用谁负责”的原则，落实安全保障责任。（米彦泽、郝赫）

工业控制系统安全保障

开展工业控制系统安全测评。实施重点行业工业控制系统安全检查评估，支持建立工业控制系统可靠性、安全性测试评估平台，开展工业控制系统可靠性和安全性测试，根据不同的安全等级对关键领域工业控制系统进行网络脆弱性评估验证。到2020年，基本形成对重要工业控制系统安全测评的长效机制，安全监控管理水平大幅提升。

发展工业控制系统安全服务机构。支持省信息安全测评中心发展，向全领域信息安全服务支撑机构迈进。培育扶持省内社会化工业控制系统安全服务机构发展，提升我省工业控制系统安全保障能力水平。到2020年，建成一批服务全省重点工业行业的工业控制安全服务机构。（米彦泽、郝赫）

责任编辑：高薇