调查｜成安：一手引项目 一手抓技改

一手引项目 一手抓技改

——看成安如何打造冀南现代装备制造新城

北方最大的阀门产业园、全国最大的方矩管生产基地、北方最大的节能门窗研发生产基地、全国最大的商用厨房冰箱生产基地……近年来，成安县以项目建设推动经济高质量发展，全力打造冀南现代装备制造新城。在邯郸市举行的项目观摩中，成安连续12次处于第一方阵。

瞄准“星星”引“星星”

武晶晶真没想到，自己在广州工作三年后，会在集团内部调动工作，回到家乡成安工作。“特别幸运能遇到这样的机会，虽然企业在相隔几千里的两个城市，却同属一个集团。”武晶晶告诉记者，她目前所在的河北星星制冷设备有限公司是2017年6月落户成安的一个省重点项目。

星星集团是中国制造业500强，也是全国民营企业500强。现在全国有四大制冷产品制造基地，分别在浙江台州、江苏徐州、广东佛山、河北邯郸。之前武晶晶在广东佛山工作，公司在成安建好新基地后，她就回来了。

“星星冷柜是我们去年从长三角地区引进的最大的一个项目，投资额19.5亿元。”县招商局局长和晓峰告诉记者，成安县在招商工作中，不仅紧盯京津，更把长三角产业转移作为重点方向。去年，全县成立了驻北京、上海两个招商小组，常年驻北京、上海招商。

一个县想要引进500强企业，并不是件容易的事。当偶然得知星星集团有意在北方建立基地后，县里立即开始行动，组成专门的小组主动去对接。“光台州就去了几十趟！最终，我们的交通区位优势、工业园区的配套及对企业的扶持政策感动了星星集团的高层领导，星星在商城工业园区落地，并实现当年建设当年投产。”和晓峰回忆当初，不由感慨。目前，星星集团在成安运行两条生产线，产品达50多种。二期工程计划今年下半年动工建设，预计2019年底建成。

星星集团的成功引进，也增强了成安招商的自信心。县委县政府对招商小组工作实绩进行量化考核评比，激发其积极性和主动性；成立商务、发改、工信、科技四个招商平台，建立四个微信工作群，及时捕捉重大招商信息……随着招商小组、平台的持续发力，今年5月成安招商工作再次登上巅峰——在上海国际会议中心成功举办“史上规模最大”的对外开放暨招商引资推介会。300余家重点企业参会，并集中签约50个重点项目，总意向投资达381.87亿元。

“我们现在瞄准的都是优质项目，而这些‘星星’的落地，为成安经济的高质量发展提供了源源不断的动力。”和晓峰表示。

技改推动行业升级

成安经济开发区由商城工业园区、城西工业园区组成，是我省首批被省政府纳入省级管理序列的开发区，也是省政府确定的首批省级装备制造产业聚集区。

“园区建得早，基础设施更完善，这是优势。但是随着社会和科技发展的飞速进步，如何创新升级也是摆在很多企业面前的问题。”县工信局局长李金明介绍，着眼县情实际，成安“一手抓项目引进，一手抓企业技改”，全力推动产业转型升级，工业提质增效。

“我到成安8年了，见证了友发在邯郸的整个成长历程。”2010年随天津友发钢管集团在成安建厂的邯郸市友发钢管有限公司（以下简称“邯郸友发”）质检部部长王国兴的话音里透着“天津腔”。“友发集团是中国企业500强，邯郸友发则是集团内部加工能力最大、品类最为齐全的单体综合管理的子公司，已经进行了两期建设。因为产量不断增加，现在我们还在谋划三期扩建。”

友发何以发展如此迅猛？王国兴说，这离不开企业及成安在技改方面的倾力付出。他举例说，压槽开裂问题，一直是困扰钢管生产企业的难题。为解决这个问题，友发不惜重金成立专门技术攻坚队伍；镀锌工艺，别的企业为了降低成本镀锌很薄，而友发不仅带头创建了国家行业标准220克/平方米，还在实际中坚持300克/平方米的标准。“在当地政府的不断支持下，企业几年来持续技改，设备升级了，产品质量提升了，产能扩大了十几倍。去年，我们纳税达到1亿元。”

引导企业围绕国家重点支持领域搞技改，为企业争取政策资金支持；建立政银企融资联动机制，每月召开一次政银金融分析会、政企交流会、银企对接会，缓解企业技改融资瓶颈制约；按照“放管服”改革要求，对技改项目从立项到竣工验收均实行特事特办、跟踪服务。李金明介绍，近年来，成安持续加大技改投资，通过技改帮着企业做大做强、创出名牌、突出优势、节能减排。目前全县年主营业务收入亿元以上企业达34家。初步估算，每年技改扩能带来的新增产值可达8个百分点。

这里办事不求人

成安经济开发区目前入驻95家企业，其中管材板材、液压设备、机电设备、工程机械等装备制造业企业数量达到77家，占入区项目比例近81%，已基本形成以装备制造业为主导的产业集群。

在河北恒工机械装备科技有限公司，负责生产的副总经理魏东华告诉记者，公司目前拥有8项国家专利，其生产的产品远销欧洲、亚洲等40多个国家和地区。“在立项时发改局帮助做了很多工作；扩能时工信局又给了各种优惠政策；在技术创新、知识产权方面，科技局又给了很多指导和建议。”魏东华表示，“企业的发展离不开当地的扶持政策。我们选择成安，正是看重这里亲商重商的环境。”

为全面优化营商环境，成安推出“帮办制”“领办制”“代办制”“一站式办结制”等“保姆式”服务机制，实施服务企业“零距离”、生产经营“零干扰”、 行政审批“零障碍”、破坏环境“零容忍”的“四零”环境，让投资者进得来、留得住、办得好、发展快。成安县委书记薛洪志在全县“双创双服”动员部署会上明确要求，“遇到问题，一是马上办；二是不为不办找理由，只为办好想办法；三是在成安办事不用求人。”

“成安建立的精准服务企业机制特别让人感动。”星星公司总经理杨国斌特别有感触，“记得去年年底，公司建设最紧张的时候，县里的分包干部不分昼夜，与公司工作人员一起奋战。有位副局长腰疼病犯了，只在流水线上躺了会儿就又坚持工作了。”

在成安，“企业张嘴、干部跑腿，企业点菜、政府端菜。”薛洪志说，成立的行政审批局，全面审核清理各类行政事业性收费项目和经营服务性收费，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，精简办事程序，缩短办事时间，做到目录之外无审批、中心之外无循环，最大限度方便企业、方便群众、方便基层。  （记者乔宾娟）

责任编辑：张永猛