成绩如何？河北系列三年行动计划迎来“期中考”

10月14日和16日，省长许勤分别主持召开系列三年行动计划中期评估专题会议。

为深入贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”重要指示，更好收官“十三五”，为“十四五”打好基础，省委省政府围绕深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、推动高质量发展，围绕“三六八九”工作思路，组织有关部门研究制定了战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、农业供给侧结构性改革、对外开放、军民融合等一系列三年行动计划。

目前，系列三年行动计划实施进度过半，各项计划迎来“期中考”，“前半程”的成效如何？还存在哪些问题？“后半程”该如何巩固成绩改进提升？

●全省创新能力大幅度提升

科技部最新统计调查结果显示，河北省创新能力排名较上年跃升4位，综合科技创新水平指数较2017年前进3位。

《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》预定的18项重点任务进展顺利。

评估情况显示，计划总体执行情况良好，但整体科技创新水平仍处于全国中下游，地区间科技创新能力不平衡，县域科技创新生态尚未形成。

医疗人员在北戴河新区合巢生殖医学中心胚胎实验室进行医学实验。 河北日报客户端资料图

下一步还要加快重大平台建设，构建关键核心技术攻关机制，不断强化县域科技创新竞进机制，推进改革政策落实试点建设等。

●工业转型升级取得阶段性成效

“坚决去、主动调、加快转”。按照“工业转型升级三年行动计划”的相关部署，各地各部门加快推进工业转型升级，建设现代化工业体系，全省产业结构不断优化、质效提升。

评估情况显示，工业转型升级还存在新动能成长能力不足，产业层次不高，创新驱动能力不强等问题。

中车齐车集团石家庄公司地铁总装厂房内，工作人员在加紧组装将投入石家庄市地铁3号线使用的地铁车辆。 河北日报客户端资料图

下一步将重点做好“六个落实”，聚焦任务目标、县域特色产业振兴、转型升级“五个一批”、工业设计提升、民营企业“百千万”提升工程、产业开放发展抓落实。

●对外开放主要指标均超年度预期

2018年以来，在国际环境复杂多变、国内经济下行压力较大的不利形势下，全省开放型经济呈现良好发展态势，主要开放指标均超过省政府确定的年度预期目标。

评估情况显示，重点工作扎实有效，但在形成大开放的格局与新时代要求、开放环境与吸收聚集高端要素的需要等层面存在一定差距。

中国廊坊综合保税区海关卡口。 河北日报客户端资料图

下一步将加快推进中国（河北）自由贸易试验区建设，精心搭建国际化高端开放平台，积极推进外贸提质增效，稳步推进企业“走出去”，着力提升开发区能级水平，不断改善和优化开放环境。

●农村人居环境整治进展顺利

截至目前，全省农村垃圾治理、厕所革命、污水治理和村容村貌等重点任务进展顺利。其中，唐山、廊坊2个市和61个县今年将全域提前完成三年任务目标。

评估情况显示，当前推进工作中主要存在生活污水处理水平还不够高，长效管护机制不健全，群众参与度不够高等问题。

张北县小二台镇德胜村新貌。 河北日报客户端资料图

下一步，将坚持先建机制、后建工程的原则，建立长效机制，加强质量管控，注重实际效果；发挥群众主体作用，探索设立公益性岗位，让群众参与项目建设、运行管护全过程，并强化督导考核评估。

●老旧小区改造稳定有序推进

通过一系列综合提升改造，全省老旧小区改造效果初显。改造主要针对老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差等问题。改造后的老旧小区，环境改善显著、居民认可度高。

评估情况显示，这项计划，目前存在线路改造不彻底，改造标准不高的问题。

承德市双桥区山庄社区柴场小区部分居民楼加装电梯后，居民出行更加便捷。 河北日报客户端资料图

下一步将压实各方责任，全面排查项目存在问题，建立各市改造问题清单，限期完成整改，同时加强工作督导，并提前谋划2020年工作，查漏补缺、整改提升，确保任务圆满完成。

2019中国国际数博会上展出的5G人体姿态识别双臂14轴机器人。 河北日报客户端资料图

系列三年行动计划中，涉及经济发展类的有13个。目前，各项工作均在扎实有序开展：

正定数博会签约项目约150个，签约金额1500亿元以上；

清河羊绒、辛集皮衣等7大特色产业集群加快发展，围场、平山、曲周三个国家级农业绿色发展试点先行区加速创建；

农业标准化率达57%，推动1000家企业采用先进质量管理模式，570万市场主体信用信息向社会公示……

保定市植物园一角。 河北日报客户端资料图

同时，生态环境类、民生保障类三年行动计划也在有序实施。

1-8月，全省PM2.5平均浓度50微克/立方米、同比下降2%；

水质达到或优于三类断面比例达到52.7%，优于年度指标5.4个百分点；

劣五类断面比例为13.5%，优于年度指标16.2个百分点；

农村公路穿村路段硬化2014公里，完成村庄绿化面积55.5万亩……

北京现代汽车有限公司沧州分公司车身车间内，机器人正在工作。 河北日报客户端资料图

专题会议指出，开展中期评估，目的在于检查实施效果，分析问题不足，对照新形势新要求，完善推进举措，提升计划落实的精准性有效性。

下一步，各地各部门要坚持目标导向和问题导向，全面检查每个计划的执行情况，针对问题清单制定整改方案，强化务实作风，层层传导责任、形成工作合力，确保系列三年行动计划取得预期效果。（记者／庞超 王成果 编辑／常方圆 李嘉欢 制图／张婷 王戬芬）

责任编辑：张帆