热点聚焦｜“放管服”持续加力 让营商环境更优

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以更有效的“管” 做到简政不“减政”

省政协委员、河北经贸大学金融学院教授马胜祥对政府工作报告提出的“推行‘双随机、一公开’”印象深刻。他认为，要以更有效的监管，做到简政不“减政”。

马胜祥委员认为，推进简政放权，不应单纯衡量调整和下放了多少审批事项，而是要以理顺政府与市场的关系作为考量标准，建立正规的制度，提高工作效率。“实际工作中，还要考虑基层承接能力，使简政放权真正落到实处。”

金洪钧代表介绍，去年，我省印发《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》《河北省随机抽查事项清单（2019年版）》等政策措施，指导全省各级各有关部门开展双随机抽查工作。2019年，全省各级各有关部门共开展随机抽查13699次，抽查检查对象385943户，共开展部门联合抽查386次，抽查结果全部公开。

以创新监管“管”出公平和秩序。我省认真实施“互联网+监管”试点，建设“互联网+监管”系统，打造监管大数据中心，对接多个监管部门系统，汇聚数据达到1064万余条。

“今年，要进一步推进‘双随机、一公开’监管。”金洪钧代表表示，省市场监管局将指导各级各部门健全部门内部联合随机抽查机制，动态调整“一单两库”，将“双随机、一公开”监管与信用分类监管相结合。制定年度随机抽查实施方案和年度随机抽查计划，实现部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、发现问题精准化。探索建立“双随机、一公开”监管评估机制，完善双随机抽查后续处置机制，提升随机抽查的监管效能和震慑力。

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以更优质的“服” 激发创新创业活力

“推进‘互联网+政务服务’，完善全省一体化政务服务平台功能，省市县三级政务服务事项网上可办率达95%以上。”“建立政务服务‘好差评’制度。”

不少出席省两会的代表委员表示，从政府工作报告对今年的工作部署中，他们看到了政府部门持续加力提供优质服务的决心和力度。他们认为，全力推动“一网通办”，规范政务服务，能够更好地让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。

省人大代表、沧州市市长梅世彤介绍，2019年，沧州市大力夯实“互联网+政务服务”建设，对河北政务服务网中沧州市的473个审批事项、872个实施清单进行了调整完善。实际工作中，沧州市还注意推动政务服务向基层延伸，进一步完善一体化在线审批和服务平台功能模块，让老百姓办事实现“小事不出村”。

“2020年，沧州将进一步推进‘三深化三提升’活动，充分发挥民营企业直通车办公室作用，不断巩固和深化‘一把手’体验办事流程优化成果，解决群众办事难问题。”梅世彤代表说，要在打造办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著上持续发力，叫响“效率沧州”。

“大力优化营商环境，政府部门就要用更优质的服务，搭建更有力的平台，激发创新创业活力。”省人大代表、省科技厅厅长马宇骏表示。

马宇骏代表介绍，近日，科技部发布2019年度197家国家级科技企业孵化器认定结果，我省10家孵化器入列名单，数量位居全国第5。2019年，全省国家高新技术企业新增2000家以上，总数超过7000家，是2017年年初数量的3.5倍，在全国排位进入前十。

马宇骏代表表示，2020年，省科技厅将全面落实“三创四建”部署，以“创新、强企、解难、惠民”为原则，充分发挥国际科技成果展示交易中心、产业技术研究院作用，实施“孵化器建设提升工程”，主动吸纳与融合各类科技服务机构，为初创企业提供更多创新服务，加快培育出具有创新引领力和经济支撑力的骨干企业。推动公共服务升级，支持孵化器建设覆盖科技企业全生命周期的创新创业服务体系。

“全年减税降费1000亿元左右，降低企业用电、物流等成本。严禁收‘过头税’和巧立名目乱收费，把该减的税减到位、该降的费降到位。”

政府工作报告中有关全面落实减税降费政策的内容，让省人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海感到很暖心。翟志海代表建议，从立法方面加强对企业和企业家合法权益的保护，如对一些强制或变相强制企业参加评比等活动并收取费用、侵害企业合法权益的行为应通过立法加以禁止。（记者马彦铭）

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责任编辑：张云