河北辛集构建现代化经济体系 打造高品质中等城市

紧盯京津冀，放眼长三角、珠三角，招引一批“高、专、精、新”重大项目；围绕完善城市功能，建设高标准“城市会客厅”；积极发展智慧农业，打造数字农业创新示范区……日前召开的辛集市委八届五次全会，从新旧动能转换、加快城市建设、实施乡村振兴等多方面，对2020年辛集市经济社会发展各项工作作出部署，全面提升经济社会发展质量、效益和水平，扎实推动全面建设新时代繁荣美丽幸福辛集取得新成效。

创新引领——加快推动新旧动能转换

推动新旧动能转换是辛集市实现经济高质量发展的重要抓手。辛集市委八届五次全会提出，坚持把科技创新摆在更加突出的位置，加快培育新动能，着力建设现代化经济体系。

发展是第一要务。在2020年项目引进工作中，辛集市将以建链、强链、延链、补链为主攻方向，继续紧盯京津冀，放眼长三角、珠三角，瞄准世界500强、中国500强和民企500强，着力招引一批“高、专、精、新”重大项目。特别是对接好航空产业园、手机面板、新型显示、高端装备制造等70个重大项目，提升招商引资质量。加快整合经开区、高新区、临空经济区，不断拓展发展空间、提升承载能力，力争2020年新引进项目30个以上，争列省重点项目5个以上，高新技术项目占比高于50%，主营业务收入进入全省前十、力争前五，争创国家级经济技术开发区。

创新是第一动力。在加快改造提升传统产业方面，该市将以工业设计创新中心、皮革产业技术创新战略联盟为引领，以国际皮革城皮毛小镇项目为龙头，瞄准“差异化、时尚化、品牌化、国际化”目标，把工业设计、“互联网+”、个性化定制等植入皮革服装产业，努力打造千亿级特色产业集群。围绕发展壮大战略性新兴产业，进一步加大对金士顿、申科等高新技术企业的扶持力度，大力实施高新技术企业倍增计划和企业上市三年行动计划。计划到2020年，新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家、科技小巨人企业1家；加快实现主板上市零突破，努力推动高新技术产业跨越式、爆发式增长。

人才是第一资源。该市将通过搭建创新平台，推动关键核心技术攻关、科技成果转化应用，力争2020年国家级创新研发平台实现零突破，省级创新研发平台新增5家以上。积极打造人才高地，培育更多行业“隐形冠军”。2020年，计划新增院士工作站3家，引进高层次人才和紧缺专业人才350人以上，培养高技能人才300人以上。

精细管理——全面提升城市品质

城市建设是推进现代化发展的重要引擎。辛集坚持把高质量、精细化体现和贯穿于城市的规划、建设、管理之中，着力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的高品质中等城市。

辛集市将对标雄安新区，聘请国内知名专业规划设计机构，加紧编制《辛集市国土空间总体规划》，科学划定“三区”“三线”，衔接好经济、社会、产业、生态等发展规划，确保将主体功能区、土地利用、城乡规划等空间规划有机融合到一张图上，真正实现“多规合一”。

城市交通事关民生。2020年，该市将继续实施城市道路畅通工程，重点抓好概算总投资16.45亿元的教育路跨石德铁路立交桥、妍园路南延、古城大街（教育路—文昌路）等重点道路交通及配套项目。围绕完善城市功能，提升城市品位，重点抓好城市音乐厅、规划馆、博物馆、群艺馆、图书馆、科技馆、赵望云艺术馆、冰雪运动馆、全民健身中心、文化艺术中心、国际会展中心“一厅七馆三中心”等重点项目的谋划和建设，着力打造高标准“城市会客厅”。

城市三分建、七分管。该市提出以绣花功夫抓管理，持续深入推进全域拆违，强化城市管理网格化单元分包责任制，对保洁公司工作成效实施第三方评估考核，确保“以克论净”标准落地落实、取得实效。在建设智慧城市上，将整合数字化城管指挥平台、空气质量监测平台等，构建一体化城市智慧体系。

提质增效——着力补齐农村短板

2020年是全面建成小康社会的收官之年。辛集市把加快补齐农业农村短板，作为开展“三农”工作的重要抓手，进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

在高质量发展现代农业上，该市坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快农业科技创新、结构调整步伐，力争到2020年调整结构4.38万亩，推广节水小麦种子20万亩，推广密植矮化梨1.1万亩；争创地理标志商标2个，重点打造“辛集黄冠梨”区域公用品牌，全力创建省级农产品质量安全市。积极发展智慧农业，重点建设节水小麦、黄冠梨等优势农产品大数据中心，发展无人智能化农场、信息化育种实验室等项目，着力打造数字农业创新示范区。大力实施省级重点龙头企业产值倍增计划，鼓励支持现有14家省级、42家市级重点龙头企业加快转型升级，打造高科技、高效益、集约型创新企业。

该市将在“拆”和“清”上持续用力，深入抓好安新线、307国道沿线改造提升，推动拆违向纵深推进；进一步完善卫生长效保洁机制，坚决做到生活垃圾日产日清；将农村坑塘沟渠纳入河长制管理范围，完成10个村庄的生活污水治理、79个村庄的生活污水管控；完成改厕1.5万个，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用；创建美丽庭院3万户、精品庭院6000户。

解决农业农村发展中的问题，根本要靠深化改革。该市提出，在深化农村土地制度改革的基础上，全市将开展全域乡村建设用地整治，盘活宅基地和农村建设用地，力争2020年基本完成宅基地使用权确权登记办证。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，积极探索集体资产股权质押贷款办法，健全农村产权交易中心制度，力争到2020年年底，年集体收入5万元以上的村达到65%以上。（记者董昌）

责任编辑：郭薇