探访｜河北两大烈士陵园的前世今生

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烈士的评定

4月16日，退役军人事务部烈士纪念设施保护中心（退役军人事务部烈士遗骸搜寻鉴定中心）、退役军人信息中心揭牌仪式在京举行。烈士纪念设施保护中心主要承担境内外烈士纪念设施规划设计、烈士遗骸搜寻鉴定、烈士事迹和遗物收集整理，以及开展相关国际交流合作等工作。对于加强烈士褒扬纪念工作具有十分重要的意义。

“烈士”是国家授予为国家和人民而英勇献身的公民的最高荣誉性称号。烈士评定（批准）是烈士褒扬工作的基础，是国家授予公民最高荣誉称号的过程，是一项严肃的政治工作。目前，《烈士褒扬条例》是我国烈士评定（批准）工作的重要法规依据之一。

新中国建立初期，国家先后颁布了《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》和《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》三部法规条例，面对的主要对象是革命军人、革命工作人员以及参战民兵民工。

“1980年，国务院颁布的《革命烈士褒扬条例》,将烈士评定的范围扩大到了全体人民，规定了批准为革命烈士的五种情形”，省退役军人事务厅褒扬纪念处二级调研员李静波说。

随着我国经济社会不断发展，《革命烈士褒扬条例》已经不能完全适应新形势下的烈士褒扬工作实际，亟须出台一部比较系统完整、与时俱进的政策法规。2011年8月1日，《烈士褒扬条例》正式颁布实施。其中，烈士褒扬金制度是最重要的创新和突破之一。明确规定了烈士遗属在享受抚恤优待的同时，还可享受国家发放的烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。

2019年8月1日，国务院颁布新修订的《烈士褒扬条例》，首次将烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，并在评定程序上增加了为烈士遗属颁授《烈士光荣证》环节，增强烈士遗属的荣誉感和获得感。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大干部群众尤其是医务工作者和防疫工作者舍弃个人安危，英勇奋战在防控一线，有的同志不幸牺牲。为此，退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发《关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作的通知》，规定了烈士评定（批准）范围，要求各地认真做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士评定工作。（文/河北日报记者赵泽众）

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责任编辑：张云