知与行｜大力保护和激发市场主体活力

■市场主体是投资和消费活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。面对新形势新挑战，推动经济高质量发展，必须千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。

■努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成良好的市场规则和秩序，让那些依法经营、照章纳税、对消费者和社会负责的市场主体受到尊重、得到保护，实现更好发展。

■面对新形势，激发市场主体活力，不仅需要从外部着力，加大政策支持力度、优化营商环境，还需要企业勇于面对新变化、新趋势和新事物，苦练内功，增强内生动力。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。习近平总书记强调，“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”，“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展”。总书记的重要讲话为推动市场主体高质量发展提供了思想引领。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，要充分认识保护和激发市场主体活力的重要意义，明确重点任务和工作着力点，促进各类市场主体稳中向好、长期向好，实现高质量发展。

保护和激发市场主体活力是推动高质量发展的必然要求

市场主体是投资和消费活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。当前我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，外部环境的动荡变化和新冠肺炎疫情的冲击交织叠加，倒逼我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。面对新形势新挑战，推动经济高质量发展，必须千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。

保护和激发市场主体活力是扩大国内市场消费、促进投资增长的坚实支撑。保护好市场主体才能保护好大规模的就业人口，维持住全社会消费能力和水平，促进各类投资活动，这对于扩大内需、发挥国内大市场优势具有关键意义。

保护和激发市场主体活力是畅通国内供需循环、维持产业链供应链正常运转的重要措施。保护好市场主体才能稳住国内产业基本盘，对冲国外供应链断链风险，这对于构建完整和更高质量的产业体系、提升国内产业链供应链水平具有现实意义。

保护和激发市场主体活力是育新机、开新局的希望所在。保护好市场主体才能有效推动企业技术创新，不断培育催生新业态新模式，这对于危中寻机、化危为机具有战略意义。

加大政策支持力度，帮助市场主体纾难解困

国际环境变化和新冠肺炎疫情对大多数市场主体影响巨大，很多市场主体面临前所未有的压力，主要表现在成本负担重、融资难融资贵、生产运营难。留得青山，就要千方百计把市场主体保护好，采取有力举措解决市场主体生存和发展难题。

减轻企业负担。切实落实好纾困惠企政策，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直接惠及市场主体，减轻市场主体经营成本。相比规上企业，中小微企业抵抗风险能力较弱，疫情之下受到的冲击更加明显。要加大政策支持力度，保护好中小微企业和劳动密集型企业，通过减免租金、减免税收、补贴利息、缓缴社保费等措施，稳定中小微企业经营，促进其更好发展。

加大金融支持力度。强化金融支撑，发展普惠金融，有效解决企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐旅游等行业，积极采取信贷期延展、续贷等措施予以支持，实现应贷尽贷、能续快续。鼓励金融机构对一些重要行业产业链关键生产企业，实行疫情防控重点企业融资白名单制，对列入白名单的企业保障信贷支持。

保障企业正常生产运营。实施援企援岗政策，对不裁员或少裁员的企业，可采取缓缴或返还部分社会保险费和住房公积金、新增吸纳就业人员给予奖补、帮助企业实施岗位用人招录和培训等政策措施，保障企业正常生产经营。

扩大消费和有效投资“双管齐下”。促进居民消费和投资增长可有效对冲疫情带来的负面影响，提升市场主体生存能力。从消费层面看，应开启若干针对性较强的专项消费行动，千方百计把疫情防控中被抑制的消费释放出来，把催生的新兴消费壮大起来，让消费更好支撑市场主体发展。从投资层面看，可瞄准新基建、新型城镇化和民生领域补短板，尤其是在老旧小区改造、地下管网更新、社区公共服务、文化、教育、养老、健身等方面加大投资力度，快速释放投资的乘数效应。

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责任编辑：张云