大项目好项目缘何扎堆固安

新签约项目78个，总投资207亿元；在谈项目210个，较二季度增加158个，优质储备项目61个，较二季度增加44个；成功签约京东集团、巨人集团、快手科技、新浪微博、光环新网等国内顶尖上市企业……今年第三季度，固安县延续经济增长良好势头，动能不减。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。“固安已站上‘全市排头、全省领先’的全新发展平台，抢抓京津冀协同发展、临空经济区建设、雄安新区建设等重大机遇，加快高质量发展，必须把优化营商环境作为战略举措和‘头号工程’。”固安县委书记孙丽娜说，他们举全县之力推进环京地区一流营商环境创建工作，取得初步成效。

●一站办结，打造审批最快捷的政务服务环境

在固安市民服务中心企业开办专区，工作人员正在热情为企业办事人员打印营业执照。通讯员门丛硕摄

“不到一小时就办完了，真是太方便了！”11月19日，在固安县市民服务中心企业开办专区，企业办事人员刘学影拿着刚刚打印出来的营业执照高兴地说。

刘学影所在的公司需要办理经营范围变更登记，需要提交股东会决议、章程修正案、申请书等材料。过去实行一审一核，从提交材料到办理成功，要跑好几次审批部门，没有几天办不下来。现在改为网上提交，预审通过后，下载、打印、签字、盖章，然后只跑一次大厅就能全部完成。

固安市民服务中心外景。通讯员门丛硕摄

近年来，固安县直面阻碍市场主体发展的痛点、难点、堵点问题，以服务最主动、办事最快捷、要素最齐备、品质最优越“四个最”为目标，全面推行“零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错”的“五个零”服务模式，着力打造安心创业、舒心生活、近悦远来的政务环境。

一厅集成“零距离”。他们将全县90%以上政务服务事项纳入市民服务中心，在全市率先推行“一枚印章管审批”模式，现场提供发票申领、公章刻制、社保登记、自助打印等一体化集成服务，企业和群众必须到现场办理的事项基本实现“只进一扇门”“只找一个窗”。

一次就好“零跑路”。编制公开“马上办、就近办、网上办、一次办”审批服务事项目录，推广多业务申请表信息复用，推出“政府投资项目”等38类行业套餐，确保高频事项办理“一次就好”，坚决避免跑冤枉路、无效路。

一网覆盖“零上门”。大力推行县、乡、村三级指尖政务模式，倡导村街代办员辅助办理审批事项，村级审核、乡镇审批全部在指尖政务新模式中运行，政务服务事项网上可办率达95%以上，企业和群众动动手指就能“坐在家里拿证”。

固安县开展惠企政策宣传活动。通讯员门丛硕摄

此外，他们还设立企业开办和工程建设项目审批两个专区，实行“容缺预审”“并联审批”“非法定要件一律取消”，推动一区专办“零延误”；自固安县市民服务中心成立以来，日均办件量3600余件，办结率100%，群众满意率99.8%，实现一流服务“零差错”。

良好的政务环境充分激发了市场主体活力和强劲发展动能。截至11月23日，全县实有企业16236户，比年初新增3207户，完成了全年目标任务的159.6%；截至10月底，全县GDP完成226.7亿元，财政收入完成74.7亿元，名列全省前茅。

●巩固优势，打造要素最齐备的产业集聚环境

固安打造要素最齐备的产业集聚环境。图为新型显示产业龙头企业维信诺。通讯员门丛硕摄

在维信诺（固安）科技有限公司生产车间，第六代全柔AMOLED生产线正在高速运转。总裁办主任唐伟欣喜地向我们展示维信诺刚刚发布的屏下摄像解决方案：通过开发应用多项新材料新技术，“全面屏”将可真正实现。据悉，这将是全球首个量产应用级别的屏下摄像解决方案。

“公司去年产值达到5.6亿元，今年预计全年产值达到22亿元。目前，公司正在筹备生产线升级扩展，进一步扩大生产规模，提升产品性能。”唐伟告诉笔者，受益于固安在高新技术企业申报等方面提供的优质服务，维信诺得以快速成长。

近年来，固安县采取完善域内基础设施提升发展能级与水平，为项目建设提供从洽谈、签约、审批到落地、开工、投产等全周期服务提供发展新动能，围绕土地、资金、配套建立健全完善服务企业机制帮助渡过疫情难关，加大科技创新力度助力企业转型升级和高质量发展等系列措施，持续巩固扩大在产业配套和要素保障方面的先发优势，打造要素最齐备的产业集聚环境，全面提升对高端产业的集聚能力。

打造环京地区一流基础设施，京德、京雄、荣乌新线等国家重大工程征迁工作稳步展开，106国道绕城路新建、永定河河道综合治理、5G通信建设等重点工程加快建设，城乡电网改造完成38.2公里，投资6000余万元的城乡公交已正式开通。

9月25日，赴深圳对接新型显示行业；11月4日，赴上海对接长三角高新企业；11月20日，赴北京对接汽车电子产业……疫情防控常态化形势下，固安县采取产业链招商、专业招商、以商招商等多种招商方式，按下招商引资“快进键”，产业集聚发展进一步加快。10月28日，乐歌智慧供应链、锐明技术北方总部、奥飞数据智能产业园等25个优质项目签约落户固安，项目总投资120亿元。

破解项目用地难题，固安在全省率先提出城市更新概念，全力推进低效闲置土地二次开发利用，试点实施《新增新型产业用地（M0）管理办法》，探索出台《工业标准厂房分割转让实施意见》，有效盘活土地资源，发挥最大效益。

全力当好企业“第一服务员”，固安通过专班推动、政府专题会部署、特色早餐会、服务企业研讨会、一线调研、现场办公等多种方式，在财税支持、信贷纾困、产业链和供应链配套上持续加力，及时帮助解决企业和重大项目的资金、用工、设备和原材料供应问题。

受益于固安优良的营商环境，省重点项目京津冀（固安）国际商贸城一期建设工程正在快速推进。通讯员贾珺摄

京津冀（固安）国际商贸城加快建设，施工及管理人员激增到数千人，工地每天需要购置大量桶装饮用水。在走访中发现这一问题后，园区人员立即协调附近水厂，第二天临时生活用水的管道就接进了商贸城施工现场。京津冀（固安）国际商贸城项目负责人甘利明感慨地说，固安党员干部的服务意识，不输南方发达地区。

●产城融合，打造品质最优越的生态宜居环境

11月30日，固安县举行第四季度重点项目集中开工仪式，金科固安智慧科技园、光学镀膜晶体材料等7个项目集体开工，项目总投资13.12亿元。这是继乐歌智慧供应链等25个优质项目项目集中签约后，固安优化营商环境、推进重点项目建设又一次结出硕果。

“最大的思想解放就是要优化营商环境。”固安县委副书记、代县长付顺义说，区域发展竞争日趋激烈，只有建立“归零心态”，以“创业者”的勇气和斗志持续推进营商环境优化，才能在新一轮竞争中抢占先机，推动固安高质量发展迈出新步伐。

打造绿色生态之城，固安实施大广高速、廊涿高速、京九铁路、106国道等通道绿化，道路绿化率达到80%；实施永定河、牤牛河、郑村排干等河渠绿化，河道绿化普及率达85%；实施城区园林工程，建成区绿化覆盖率为42.5%，人均公园面积17.4平方米，荣膺“国家园林县城”称号。

打造时尚魅力之城。他们先后建成了大湖花园天地、幸福港湾和尚品IGO城市生活广场等现代化商务商业设施，超20万平方米的“幸福城”大型商业综合体正拔地而起，承办了国际马拉松、国际跳绳公开赛等重大赛事，被评为“中国夏季休闲百佳县市”，成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单。

打造民生幸福之城。近年来，固安县各类民生支出占到公共预算支出的87.3%，仅今年教育支出财政资金就达34.7亿元，预计新增学位近4万个，北京八中、南开中学、阳光教育集团等优质教育资源入驻固安；医疗领域，在全市率先开展医疗体制改革，组建医疗集团，与9所北京三甲医院签订合作协议，实现与北京医疗资源同质共享。

打造平安和谐之城。他们全面推进依法治县，民商事案件平均审理周期控制在46天以内，结案率达到95.8%。投资3.6亿元建成了“智慧护城河”工程，数字化城乡管理监督指挥中心结案率达到98.2%，成为全省基层平安建设先进县。

日前，作为北京大兴国际机场首个跨省市的异地航站楼，北京大兴国际机场固安城市航站楼正式启用，固安成功迈进“一站值机、一刻机场”的空港时代，为远近客商、旅客提供更为便捷的航空服务。“航站楼漂亮又舒适，在这里可以体验到航班查询、值机订座、机场巴士、行李托运等一站式服务，既省时又省力，真是太方便了！”办好值机、行李托运手续后，当地居民邢丽乘坐机场巴士“轻装上阵”，仅用了40分钟就到了北京大兴国际机场候机区候机。（河北日报记者孟宪峰 通讯员刘长城、刘芮明）

责任编辑：李瑾