辛集市创新聚势 转型赋能

辛集城区一角。（河北日报资料片）

近日，石家庄鸿锐集团辛集基地丁腈手套生产车间里，工人们正在加班加点赶制订单。通讯员娄雅坤摄

“围绕建设京津冀城市群特色功能节点城市、冀中南转型创新示范区和‘国际皮都’目标，加快优化经济结构和提质增效，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，推动繁荣美丽幸福辛集建设再上新台阶，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出积极贡献。”在近日召开的辛集市第九届人民代表大会第七次会议上，政府工作报告提出的奋斗目标鼓舞人心。

政府工作报告明确了今年辛集市经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长6.8%以上，固定资产投资增长6.5%左右，规上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长8%左右，CPI控制在3%左右，单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物减排达到省控指标。

坚持创新驱动，催生高质量发展新动能

辛集市始终把科技创新摆在突出位置，加强创新能力建设，激发人才创新活力，推动科技成果转化，以科技创新催生高质量发展新动能。政府工作报告提出，坚持把科技自立自强作为发展战略支撑，大力实施科技跃升计划，力争进入全省科技创新A类行列，争创国家创新型城市。

强化科技平台建设。辛集将设立高层次创新平台动态储备库，加大培育力度，支持黑马粮油等公司建设企业技术中心、技术创新中心5家以上。支持金士顿、申科等企业冲刺国家级技术创新平台。新增国家高新技术企业15家、科技型中小企业100家，梯次培育专精特新中小企业10家。继续承办好国家级、省级创新创业大赛、科技成果直通车等活动，争取就地转化项目50个以上。全社会研发经费投入占GDP比重达到2.28%以上。

强化创新主体培育。积极推行科技特派员制度，支持科技领军人才、高技能人才、专业技术人才开展创业服务；组织好“凤还巢”活动，鼓励辛集籍在外人士返乡创业；年内引进各类人才900人以上，培养本土化、专业化技术人才3000人，新型职业农民300人以上。

产学研用深度融合。继续聚焦京津沪广深，充分发挥现有院士工作站作用，积极推动协同创新；健全常态化产学研合作推进机制，促进高校、科研机构、国防军工科技成果在辛集落地转化，争取建成2家省级技术转移服务机构和1家常设技术交易中心，支持重点成果转化项目20个以上，技术合同成交额力争达到5亿元以上。

聚焦实体经济，强化产业链现代化新支撑

传统产业规模实力和技术水平大幅提升，战略性新兴产业加速聚集，已经成为引领辛集市经济高质量发展的重要引擎。今年，辛集市将继续围绕传统优势产业、特色产业、战略性新兴产业和未来产业，大力开展延链强链补链行动，着力推动产业集群化发展。

做大做强优势传统产业。积极推动传统产业数字化、智能化、绿色化升级改造。引导和支持钢铁业延伸产业链，组建钢材产业技术中心，发展钢材深加工产业，打造规模适度、装备先进、产品多元、环保一流、管理高效的优质精品钢材生产基地。推进化工产业搬迁入园、整合重组、改造提升，提高准入门槛，实行总量控制，打造布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化的绿色化工研发生产基地。

做新做优特色产业。辛集市将积极落实皮革服装产业发展振兴计划，加快“国际皮都”建设步伐。以实施“品质、品类、品牌”战略为抓手，发挥工业设计创新中心、电商直播基地作用，以“数字+”“文化+”“生态+”“设计+”赋能皮革产业高质量发展。谋划好总投资10.2亿元的皮革新材料科技示范园、总投资6000万元的年处置5000吨皮革固体废弃物项目等，采用世界先进技术和工艺，完善产品结构、优化产业链条，加快无铬鞣技术推广应用，打造行业高质量发展新标杆。高水平办好“7·8”时装周、“9·28”皮博会等活动，积极承办一批行业峰会、年会和设计大赛，不断提升皮都辛集的影响力。

做精做专战略性新兴产业。持续开展“百企转型”行动，突出专业、智能、高端发展特色，集中力量打造高端装备制造、工业物联网智能传感器、新型显示材料等3个具有国际竞争力的特色产业基地。围绕总投资31亿元的36个技改项目，深入开展质量提升行动，培育一批科技小巨人企业。

做多做活未来产业。依托金士顿、华纺纳米等企业，加快发展氢燃料电池空压机、纳米纤维过滤材料等产品，打造氢能产业零部件生产制造基地。依托金瓯、晟泰、鸿锐等企业，打造医药健康产业基地。加快数字经济发展，依托国家“数字乡村”试点，加强与知名互联网企业战略合作，全面提升数字乡村发展水平。

持续扩大内需，开启现代服务业发展新征程

面对国内外经济形势出现的新变化、新问题，如何保持经济平稳增长？辛集提出积极推动供给侧结构性改革和需求侧改革双向发力，主动融入国内大循环与国内国际双循环，加快补齐第三产业发展短板，推进传统服务业向现代服务业转变。

促进消费提档升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，提升传统消费，培育新型消费。引导企业增加性价比高的商品和服务，加快布局免税店、特色产品店，满足居民个性化、差异化、高品质的消费需求。围绕优势农产品，实施城乡高效配送专项行动，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，拓展农村消费市场。加快线上线下消费融合，发展智慧超市、智慧商店等新业态、新模式，扩大网络零售，实现两位数增长。

促进服务业提质增效。抓好现有批发零售、餐饮住宿等企业提档升级，做好三产服务业帮扶指导。加快引进一批知名展览、重要会议、重大赛事，大力发展会展经济。围绕科技服务和文化创意产业，大力发展研发服务、创业孵化、检验检测等科技服务业，推进工业设计与制造业深度融合。围绕推进全域旅游，办好旅发大会，发展旅游经济，力争旅游总收入同比增长10%以上。

促进现代物流蓬勃发展。高质量推进保税物流中心建设，积极争取进境肉类指定监管场地尽早封关运行，为向综合保税区迈进奠定扎实基础；完成总投资1.7亿元的智慧冷链物流项目，谋划实施总投资130亿元的冻品小镇，打造覆盖冀中南、辐射华北地区的国际冻品集散中心。

推进扩容提质，打造现代化宜居宜业城市

围绕建设京津冀城市群特色功能节点城市，辛集市将通过探索城市发展新路径，提升城市综合承载能力和服务能力。

高标准加快城市更新。以国土空间总体规划编制为契机，合理确定“三区”“三线”以及城市规模、功能布局，加快推进详细规划、专项规划、乡镇村庄规划编制，建成国土空间规划一张图信息系统。统筹推进环境卫生、道路交通、市政配套、产业配套等城市公共服务设施提级扩能，实施六前渠绿化、妍园路花海改造等增绿增彩项目。

高水平完善城市功能。围绕群众生活所需所盼，开工建设总投资20亿元的图书馆、群艺馆、规划馆、科技馆、文化艺术中心和澳森全民健身中心。建成投用总投资1.6亿元的15所中小学和5所幼儿园改扩建项目。力争引进1所高职院校。强化水电气热等资源要素保障，新建15.5公里供水管网，实现城区江水置换全覆盖；完成煜泰热能4号炉建设，新增供热替代面积200万平方米；开工建设110千伏天宫营输变电站，积极推进220千伏辛集西、110千伏兴业输变电站项目，新建改造10千伏线路127.7公里，不断提高城乡供电可靠性。

高效能优化城市交通。坚持高铁、高速、机场和国省干道多轨齐动、整体考虑、系统谋划。对内，重点抓好总投资23.2亿元的82个重点交通建设项目，新建改造城区道路26条55公里，修补道路8万平方米以上；教育路辛中桥等49个项目竣工通车，石黄高速辛集东互通开工建设，投资2.98亿元的通用机场稳步推进。对外，加快推进石雄城际辛集支线等项目谋划跑办，积极争取更多的直达京津车次，加强与石家庄、衡水及周边县市互联互通，进一步提升区域辐射带动能力。

高质量强化城市治理。围绕打造更高层级更高质量的文明城市、卫生城市，进一步健全网格化管理体制机制，加快补齐短板弱项，推动城市治理科学化、精细化、智能化。大力整合共享公共数据资源，协同推进智慧交通、智慧政务、智慧城管、智慧社区建设，力争智慧城市建设取得突破性进展。（河北日报记者董昌）

责任编辑：谭倩