衡水市六届人大三次会议开幕

2月3日，衡水市第六届人民代表大会第三次会议在衡水会堂开幕。图为吕志成作政府工作报告。

2月3日，衡水市第六届人民代表大会第三次会议在衡水会堂开幕。图为王金刚主持大会。

2月3日，衡水市第六届人民代表大会第三次会议在衡水会堂开幕。图为大会会场。 本版照片均由衡水日报记者摄

新时代催人奋进，新征程鼓舞人心。2月3日上午，衡水市第六届人民代表大会第三次会议在衡水会堂开幕。肩负450余万衡水人民的重托，来自全市各地的近400名市人大代表出席大会。

大会主席团常务主席、执行主席王金刚、韩志刚、王云英、刘永军、刘占强、李建刚、崔建发、田振东在主席台执行主席席就座。会议由主席团常务主席、执行主席王金刚主持。

王景武、吕志成、李洪林、马福华、崔士霞、钮兴辉、韩晓明、孙世岩、赵志强、杨士坤等在主席台就坐。

会议应到代表396名，出席会议的代表379名，符合法定人数。

上午9时，王金刚宣布：衡水市第六届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

市长吕志成代表市政府向大会作政府工作报告（报告摘登见2版）。报告分四个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标；三、2018年重点工作任务；四、加强政府自身建设。

吕志成在报告中指出，过去的一年，是新一届政府的开局之年，也是衡水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、加快经济强市美丽衡水建设进程中很不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们以迎接学习宣传贯彻党的十九大为动力，以新发展理念统领全局，紧紧围绕“一三五七”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。综合实力显著增强，结构调整步伐加快，重点项目成果丰硕，城乡建设统筹推进，综合改革蹄疾步稳，生态环境明显改善，民生福祉持续提升，政府自身建设不断加强。

吕志成说，过去的一年，在各项工作取得明显成效的同时，还完成了几件产生重大影响、具有里程碑意义的大事。一是成功举办河北省首届园林博览会。二是环境高地建设取得新跨越。三是承办了一系列重要会议和重大活动。这几件大事让全市上下为之扬眉吐气，发展自信空前增强，外界对衡水的认识有了质的飞跃、质的提升，充分彰显了新时代衡水速度、衡水精神、衡水力量、衡水形象。

吕志成指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的指导思想是：全面落实党的十九大、十九届一中二中全会、省委九届六次全会和市委四届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快建设新时代经济强市、美丽衡水。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长8%以上，全部财政收入跨上200亿元台阶，出口总值、实际利用外资分别增长5%，社会消费品零售总额增长10%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度降幅及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。

吕志成指出，做好今年工作，必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持项目立市不动摇，以持续不断的有效投资提升衡水跨越赶超的“加速度”；必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，用创新催生衡水跨越赶超的“新动能”；必须牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，在京津冀协同发展中打造衡水跨越赶超的“新引擎”；必须牢牢把握人与自然和谐共生这一发展要求，坚持生态严管严治，守住衡水跨越赶超的“生命线”；必须牢牢把握以人民为中心的发展思想，把满足人民美好生活需要作为民生重点，在共建共享中提高衡水跨越赶超的“普惠度”。

吕志成说，实现今年目标任务，要抓好九个方面重点工作。一是深化供给侧结构性改革，着力推进产业转型升级。二是积极推进京津冀协同发展，着力抓好项目建设。三是聚焦拓展升级，着力加快现代服务业发展。四是实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。五是注重城乡统筹，着力推进新型城镇化。六是立足激发动力活力，着力深化改革开放。七是改善生态环境，着力建设更高水平的美丽衡水。八是坚持以人民为中心，着力发展民生和社会事业。九是打好防范化解重大风险攻坚战，着力提升社会治理水平。

吕志成说，新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。发展高质量，必须依靠工作高标准来实现。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心再出发，勇挑重担立潮头，努力开创政府各项工作新局面。一是讲政治顾大局，坚决维护核心。二是抓工作高标准，打造学习政府。三是履职守敢担当，打造责任政府。四是强作风重落实，打造效能政府。五是遵法纪严要求，打造法治、廉洁政府。

吕志成最后说，新时代催人奋进，新征程任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职，砥砺前行，为建设新时代经济强市、美丽衡水而努力奋斗！

根据会议议程，大会印发了衡水市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、衡水市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告、2018年衡水市政府民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审议。

在主席台就坐的还有：杜俊显、杨胜忠、杨志勇、马长和、田结实、徐学清、王世昆、程蔚青、刘玉华、王伟、崔海霞、赵维东、牟景山、马卫、平荣振、韩克俭、苏振武、贾超绪、姚会亭、郑喜兰、施晶宇、王辉、姚幸福、王晓辉、刘荣华、张建中、赵汝东、赵新爱等。

大会主席团其他成员在主席台就座。

出席政协衡水市六届二次会议的委员，不是市人大代表、政协委员的衡水市十三届省人大代表、市直各部门、驻衡各单位、人大常委会工作机构的主要负责同志列席了大会。衡水市十三届全国人大代表应邀参加大会。各县市区法院院长、检察院检察长旁听了大会。省重点工作督查组列席了会议。

大会以举手表决的方式通过了市六届人大三次会议选举办法、民生实事项目票决办法、关于设立市六届人大财政经济委员会等6个专门委员会的决定、关于市六届人大财政经济委员会等6个专门委员会组成人员人选的表决办法。（段文雅）

责任编辑：翟一杉