以强有力的政治引领推进乡村振兴

习近平总书记指出，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织。并强调加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能。深入实施乡村振兴战略，需要大力提升农村基层党组织的组织力和政治功能，以强有力的政治引领推动乡村全面振兴。阜城县委党校驻村工作队始终秉守驻村工作职责，以协助村支部建立建强基层组织为工作要点，实现有效精准扶贫、脱贫，推进乡村振兴。

加强政治引领是农村基层党组织建设的新要求。强化政治引领，驻村工作队做好引导而又不主导村支部的政治功能的发挥，既保障其正确的发展方向又使其保持建工作事务的独立性，通过政治上的方向引领、观念引领、政策引领、作风引领，确保乡村振兴战略顺利实施。一是把握好属性要求，以政治功能统领服务功能、行政功能。群众是推动乡村振兴的主体，服务好群众、党员是农村基层党组织整体功能的题中之义。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务。在村两委负责人“一肩挑”、班子交叉任职的趋势下，农村基层党组织客观上承担了国家行政的“神经末梢”角色，确保其发挥好行政功能。但根据党组织的政治属性这一要求，农村基层党组织决不能陷入行政事务性工作“无法自拔”。因而驻村工作队可以分担一部分服务功能，又要协助村支部始终突出政治功能，通过把方向、揽全局、谋思路、组织动员、宣传教育，凝聚起振兴乡村的强大合力。二是把握好能力要求，着力提高政治引领力。强化政治引领作用，驻村工作队就要担负起提升农村基层党组织过硬的政治本领和发展能力，善于带领群众将美好蓝图变成现实。驻村工作队要协助农村基层党组织增强政治领导力，牢牢把握住党对一切工作的领导，树立战略、创新、辩证、法治、底线的思维，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的本领和定力；谋求增强思想引领力，提高支部成员思想政治素质，把握最新理论创新成果和中央战略部署，把党的主张转变为群众的自觉实践；创新群众工作方式方法，把党的方针政策贯彻到乡村改革发展的全部活动之中；着力增强村基层组织的社会号召力，科学分析和掌控农村社会群体分化、利益多元化，思想活动渐强的独立性、就业方式和生活方式多样化的新情况，以乡村振兴和现代文明的社区生活为群众的发展目标，感召鼓舞和激励群众团结起来，打造乡村美好生活。三是把握好主体要求，坚持组织功能和个体作为相统一。党组织要求每个党员自觉将政治引领的使命担当起来，把政治引领作用发挥得如何作为检验自己党性的重要标尺。村民群众很大程度上就是通过每个党员的表现，来感知和评判党组织政治引领作用的发挥。因此，党员尤其是村党支部成员，要敢于承担、善于作为，既在大是大非的重大政治问题上守土有责，又在平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危及关头豁得出来。党组织作为责任主体，不是党员个体的简单相加，而是按照民主集中制原则组织起来的有机整体，必须强化统一意志、统一行动，以强有力的组织领导、组织协调、组织资源确保政治引领的组织目标的实现。

聚焦政治引领强化农村基层党组织建设。一是理顺体制，优化组织设置。日常性事务压力大、任务多，是影响基层党组织政治功能发挥的重要因素。驻村工作队以“放管服”改革为契机，协调整合统筹农村基层党组织的责任清单，厘清职责，抓好党建主业。针对村庄地理范围、人口数量、管理幅度差异大小，工作队因地制宜协助村支部升级党组织设置，将基层党组织下沉到村小组。针对农村基层党组织、各社会文化组织、集体经济组织的关系，则推行“一肩挑”，强化各村党组织的政治核心地位。二是资源下沉，夯实物质基础。客观上看，所驻村党建工作经费不足，集体经济弱，项目带动的抓手不够，一定程度影响到所驻村基层党组织发挥政治功能的积极性和能力。驻村工作队则列出了项目经费向村党组织建设方面投资倾斜，或者向上一级党委部门提出申请由乡财政拔付，建立健全农村基层党组织经费保障机制、基本公共服务经费保障机制，以增强基层党组织建设能力。为村账镇管制度不断创新完善，适当提升村级参与权和自主权。加大派出单位对所包村的招商项目倾斜，以项目撬动、盘活、整合各方资源。针对村两委人员“职业化”“半职业化”的趋势，从物质、荣誉双管齐下，实现对村部成员的有效激励。三是培养企业家特质，选好育好致富带头人。以此作为改善农村党员结构重要抓手和人才振兴乡村的重要内容。具有经商管理头脑的带头人，政治素质好，明方向，懂政策；开拓能力强，敢担责，懂市场；带动能力强，导向力强，善动员。现在孙梅村、桑庄、车里村三村组织书记平均年龄不足38岁，朝气蓬勃，创新能力强。在他们的影响下，更多在外务工农民和大学生返乡创业、施展才华，择其优秀人员，作为后备人才，着力培养。四是强化培训，提升综合素质。驻村工作队利用本单位的资源优势，加强对村干部培训，深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对新时代社会主要矛盾变化、党建使命、群众工作、现代产业趋势、农民合作社治理、资本运作、农村电商、互联网应用等方面的培训。(阜城县委党校 付仲嫄 王铁林 于红霞 息成成)

责任编辑：翟一杉