​衡水市聚焦聚力打好脱贫攻坚“组合拳”

今年以来，衡水市聚焦脱贫攻坚目标任务，精准施策，持续发力，压紧压实责任，强化攻坚措施，打好“组合拳”，下足“绣花”功夫，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

扎实推进产业扶贫。产业扶贫投入进一步增加，全市2019年用于产业扶贫项目财政专项资金3.64亿元，占各级财政专项扶贫资金的55.32%。特色种养产业更加丰富，全市蔬菜种植面积达150万亩，其中设施瓜菜80万亩；建设扶贫奶牛养殖基地55家，建肉鸡、鸭养殖小区50个，发展优质大豆4万亩，优质高粱10万亩，密植梨、黄桃2万亩。新型经营主体带贫能力显著增强，全市200家农业龙头企业共带动贫困户24166户，3904个农民合作社共带动贫困户6730户。积极建立健全农业产业扶贫技术服务体系，聘任产业发展指导员3064人，有力助推了扶贫产业的发展。抓好产业与市场对接，今年9月份，组织各县市区规模较大的39家农民专业合作社和农业龙头企业与广州大粤湾区耕读公司、河北省智慧农业产业技术研究院进行农产品产销对接，以订单农业引领扶贫产业发展。

大力推进就业扶贫。衡水市在推动就业扶贫中注重实际效果，不搞形象工程，坚持有人干活、有活可干的原则，利用闲置校舍、厂房、办公用房等资源，引导劳动密集型企业因地制宜建设扶贫车间，优先录用有劳动能力的贫困人口，实现“零距离”就业。养元公司在故城县利用村内闲置资源，设立“六个核桃”外包装手提袋加工扶贫车间，带动近百人就业增收。武强县依托乐器加工优势产业，贫困户与乐器公司签订“乐器维修和配件加工培训就业协议”，培训合格后可在公司乐器维修中心就业，或在自己家中进行配件加工。目前，全市共建设扶贫车间115个，带动贫困户就业565人。开发保洁员、护林员、水站管理员等各类公益岗位就业11320人，全市贫困劳动力20445人（65周岁以下）实现就业12881人，就业率达63%。

着力推进科技扶贫。衡水市注重发挥科技创新在产业扶贫中的支撑作用，围绕绿色种植、健康养殖、农产品加工产业，建涉农院士工作站7家，合作开展科技研发项目24项。武邑县鑫鼎院士工作站与中国工程院院士、国家重点学科——蔬菜学科带头人李天来和湖南农业大学校长邹学校两位院士合作，引进并推广奥红一号、红酥宝等优质红梨品种4.6万亩，带动贫困户1000余户，年收入万元以上。安平农业科技园区与中国农科院、中国农业大学等十几家科研院所、高校开展合作，带动农民专业合作社200家。推行科技特派员制度，选派科技特派员457人，示范推广先进适用技术57项。加大实用技能培训力度，开展培训110批次5700余人。

积极推进消费扶贫。衡水市制订了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战落实方案》，开设京东·衡水扶贫馆，利用京东、淘宝等电商平台对接企业和贫困村，已上线农特产品111种。积极倡导企事业单位和社会各界人士，采购贫困地区和贫困户农特产品。去年5月下旬至6月中旬在中央党校举办武邑县农特产品展，为衡水市农特产品走出河北开拓了新局面。截至目前，累计销售贫困地区和贫困户农产品8290.3万元，带动贫困户8064户。

努力推进金融扶贫。全市13个县市区均已建立县乡村三级金融服务网络，实现120个乡镇（街道办事处）、4260个行政村乡村金融服务网络全覆盖。全市13个县市区均建立了风险补偿机制，风险补偿金余额1.51亿元，实现专款专存、专户管理、封闭运行。扶贫小额信贷政策知晓率实现建档立卡贫困户全覆盖。截至目前，全市扶贫小额信贷余额9003万元，今年累计投放1713户7919万元。实施保险扶贫，与太平洋保险签订了保险扶贫框架合作协议，通过保险为产业扶贫提供风险保障，助推产业扶贫发展。

全面推进社会帮扶。衡水市组织4个国定贫困县积极与中央党校、中国农业银行、司法部3家中直帮扶单位对接，3家帮扶单位共投入帮扶资金3840万元、引进项目9个。深入推进“双百扶贫”，610家民营企业结对帮扶1001个贫困村，通过产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等方式，帮扶贫困户10214户、45327人，共投入产业、就业、公益和技能帮扶资金1.69亿元，增加了贫困群众和村集体收入，改善了贫困群众和贫困地区的生产生活环境。各部门积极参与脱贫攻坚，社会扶贫工作大格局进一步巩固提升。

积极做好脱贫成效巩固提升。衡水市扎实开展脱贫人口“回头看”和精准脱贫防贫情况调查，对所有建档立卡贫困人口的基础信息、帮扶措施、脱贫措施和后续巩固提升措施进行排查摸底，对全部1001个贫困村路电水等基础设施、基本公共服务设施及垃圾处理、污水处理等情况进行采集核实，数据质量明显提升。建立健全脱贫防贫长效机制，重点落实重大病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助等防贫保障。将非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户纳入防贫监测范围，实行台账管理，定期走访了解情况，有针对性地扶持救助。全市设立防贫基金1051.19万元、防贫保险288.74万元，纳入防贫监测对象20398户、32080人，有效防止致贫返贫。努力巩固脱贫质量、提高可持续发展能力，对退出县和脱贫人口完善后续扶持措施，严格落实“四不摘”要求，实行摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。已退出县切实做到了力度不减、政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松，持续抓好扶贫脱贫工作巩固提升。（记者李国涛 通讯员安勇）

责任编辑：谭倩