绿树掩映农家院 美丽宜居新农村——衡水全力推进农村人居环境整治记

前不久，阜城县阜城镇冯塔头村村民在打扫门口卫生。河北日报记者焦磊摄

去年以来，衡水累计改造厕所25万座，1775个村完成了无害化卫生厕所改造任务，800个村实现污水管网集中处理，2406个村实现农村生活污水管控；2149个村完成美化整治，建设小游园、小菜园等5.8万个，建设美丽庭院26万个

甬路、凉亭、绿树、花草……日前，在衡水市饶阳县端午村的生态小公园里，村民尹士连告诉记者：“两年前，这里还是一个六七米深的大垃圾坑，现在是村民们最喜欢来的地方。”

“早就想整治环境，可是有心无力。这两年我们借全市农村人居环境整治的东风，大力度建设新农村，让农村变得更美丽更宜居。”端午村党支部书记郑志辉说，他们用一块荒了十多年的集体废弃地招来一家企业，再加上100亩果园重新发包和上光伏发电等项目，村集体收入慢慢多起来。有了钱，村里做的第一件事就是改造人居环境：硬化了道路，安装了路灯，绿化了街巷，还建起了公园广场，村民们有了活动和游乐的场所。

端午村的变化是衡水市农村面貌改造提升的一个缩影。近年来，该市以垃圾处理、污水治理、厕所改造、坑塘治理为重点，大力推进美丽乡村建设。去年以来，累计改造厕所25万座，1775个村完成了无害化卫生厕所改造任务，800个村实现污水管网集中处理，2406个村实现农村生活污水管控；2149个村完成美化整治，建设小游园、小菜园等5.8万个，建设美丽庭院26万个，农村旧貌换新颜。

深度治理

让居住环境更称心舒心

从衡水市区出发，沿着东湖大道往南驱车约20分钟，滨湖新区“盐河小镇”——徐家南田村的标牌便映入眼帘。

如今这里街巷整洁，景美气清。可是说起过去的环境，村党支部书记徐红岩直摇头：“不少村民的房子修得漂漂亮亮，却不注意卫生，生产生活垃圾乱倒，柴草秸秆乱堆，村庄内外、道路两侧、沟渠坑塘等地暴露垃圾比比皆是。”

2019年初，滨湖新区开展了农村环境卫生集中整治。趁着这股热乎劲儿，徐家南田村开展了卫生大扫除，把存量垃圾清扫一空。以往村里随处可见的旧砖破瓦得到了集中清理，柴草垛也通过多种方式被“消化”了，整个村庄的面貌焕然一新。“卫生宣传、制订村规民约等起了作用，现在大家的环境保护意识都提高了。”徐红岩说。

去年，衡水市先后制订了一系列农村生活垃圾治理的实施方案，对所有村庄及周边区域、铁路公路沿线、自然保护区、饮用水水源保护区、河道沟渠等重点区域开展农村生活垃圾集中治理行动。目前该市所有村庄完成历史积存垃圾清理工作，实现了生活垃圾日产日清。

饶阳县王同岳镇王同岳村村民在经过改造的坑塘旁扭起大秧歌。（河北日报资料片）河北日报记者焦磊摄

该市还明确提出了优先实现市域垃圾处理PPP模式、农业废弃物综合利用全覆盖、优先改造农村旱厕等目标要求。在农村开展厕所粪污无害化处理，实现粪污资源化利用。衡水把“厕所革命”作为改善农村人居环境的重要突破口，将其作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，成立指导小组，举办技术培训班，使农村厕所改造工作顺利进行。截至目前，衡水市改造农村厕所34972座。

农村污水处理是美丽乡村建设的一道难题，为此该市对衡水湖周边、南水北调工程输水渠道沿线、集中式饮用水水源地等环境敏感区域的村庄，安装污水管网集中处理设施，优先解决污水处理问题；对经济条件较好、人口聚集度较高的村庄，采取集中处理或分散处理模式，先行开展污水治理；对其他村庄，鼓励农户收集污水用于厕所冲洗，有效管控污水排放。截至目前，衡水市累计铺设污水集中处理管网220166米，建设污水处理设施30座，两个农村生活污水治理项目纳入去年环境治理保护中央储备库，申请中央资金4554.13万元。

模式再造

构建城乡环卫一体化长效机制

记者采访时，武邑县武邑镇大郭王思公村党支部书记郭云华正像往常一样开始一天的卫生巡查工作。“新华胡同附近有柴草垃圾，团结胡同的地面需要简单清理……”他掏出随身携带的笔记本，一边记录，一边打电话通知负责胡同卫生的巷长。郭云华也是村里平安大街的街长，定期检查自己所负责街巷的卫生，是他日常的工作。

为了保证人居环境整治的长效性，武邑县实施了城乡卫生一体化全域保洁制度，健全了“户分类、环卫公司收集转运、县处理”运行管理体制，同时建立起乡、村管理网络，各村明确1名村干部具体负责环境卫生工作，对本村环境卫生进行监督检查，发现问题及时整改。各村保洁员都有责任区域，同时推广完善门前“五包”责任制，形成了干群联动、全民参与的环境卫生治理格局。

“实行粪污处理一体化后，老百姓日常生活方便多了，污水、粪便都有了更好的用处。”谈起村里的“厕所革命”，郭云华对现在的情况很满意。武邑镇一位工作人员接过话茬儿：“处理后的水直接用于灌溉农田、浇花种树，粪渣运往河北隆大庄园畜牧有限公司进行有机肥加工，做到了粪液满了有人抽、厕具坏了有人修、抽走之后有效用，形成粪污‘管、收、用并重，责、权、利一致’的市场化服务体系。”

走进滨湖新区的村庄，干净平坦的乡间小路纵横交错，绿树掩映的农家院落整洁怡人。“要把这种面貌保持下去，必须用市场化手段使之常态化。”滨湖新区综合执法局工作人员刘东来说，他们采取“购买社会服务，推进城乡环卫一体化”的方式，与保洁物业公司签订了保洁服务合同，实现了环卫保洁全区覆盖、垃圾处理全区统一。

按照每百户1名保洁员的要求，滨湖新区建立了343人的保洁员队伍，根据街道、路段落实责任、分组管理，按路段、户数规定保洁员责任范围，制作了环卫监督公示牌，方便群众监督。目前全区已有69个村庄纳入城乡环卫一体化管理体系。为提高垃圾处理能力，滨湖新区对魏屯镇、园博园原有的垃圾压缩站进行了升级改造，新购置垃圾清运车5台，订制配套垃圾收集箱300个。

如今在衡水，所有村庄都已实现城乡环卫一体化，由政府投资购买环卫社会化服务，以“政府+公司+平台”的模式，建立起覆盖城乡的环卫治理体系，实现了城乡环卫清扫、垃圾清运、统一处理常态化，从根本上解决了农村环境“脏、乱、差”问题。在此基础上重点推进了村旁、屋旁、路旁、水旁和沟渠边角坡地的植树绿化，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。（河北日报记者陈凤来）

责任编辑：谭倩