衡水高新区大麻森乡整治“双违”除顽疾惠民生

强势推进 重拳出击

大麻森整治“双违”除顽疾惠民生

近两年来，衡水高新区大麻森乡动真碰硬，持续发力推进“双违”整治工作，共计拆除“双违”135万平方米，清理出土地4000余亩，90％以上村庄实现了“双违”清零，进一步改善了城乡面貌、拓展了发展空间、提升了城市品质。

大麻森乡地处衡水市区北郊，三条铁路、两条高速、两条省道、七条河流贯穿全境，全市项目核心区也坐落在此。寸土寸金的地理位置让大麻森乡成了一些人眼里的“摇钱树”，违法占地、违法建筑越来越多，基本上是工程修到哪里，项目建到哪里，“双违”就跟到哪里，违法占地、违法建筑已经成为制约经济社会发展的毒瘤，到了不拆不行、不彻底拆不行的地步。该乡党委政府认识到，拆除“双违”是提升城乡发展品质的需要，是支持项目建设的需要，是维护社会公平正义的需要。为此，该乡把打好拆除“双违”这场硬仗作为整治城乡面貌、维护社会公平正义、加快经济社会发展、锤炼干部队伍的重要抓手，以乡党委政府为统领，以村党支部村委会为骨干，充分发挥广大党员干部的模范带头作用，统一思想认识，加强组织领导，弘扬真抓实干精神，旗帜鲜明、大张旗鼓地拆，坚决打好拆除“双违”攻坚战。

大麻森乡成立了由党委书记任组长的拆除“双违”领导小组，统一负责全乡的拆除“双违”工作。领导小组实行班子成员包片、机关干部包村、村干部包户工作责任制。各村党支部、村委会是拆除“双违”的主力军，具体负责本辖区的拆除“双违”工作。党员干部积极发挥先锋模范作用，带头拆除“双违”，为身边群众作出榜样和表率。乡党委、乡政府坚持公平公正，统一标准，硬起手腕，不讲人情关系，尤其要求党员干部要充分发挥先锋模范作用；广大党员干部做到了“三带头、三不准”：即带头执行拆违各项规定，不准拖后腿；带头支持查处“双违”，不准说不利于拆违的话，做不利于拆违的事；带头做好单位职工和亲朋好友的思想工作，不准为违建户卖人情、打招呼、写条子。在推进过程中，该乡坚持“一线工作法”，领导靠前指挥，工作冲锋在前，问题在一线解决，矛盾在一线化解；坚持“周一研究分析，周二周三周四分头攻坚，周五集中‘拔钉子’”的工作作风雷打不动；建立督查台账，把拆违成效纳入年度工作目标管理和绩效考核体系，对工作扎实、成效显著的村给予表彰奖励，对进展缓慢、效果较差的予以通报批评。

由于违法占地、违法建筑形成时间不一，违法情形多样，涉及人员复杂，牵涉利益巨大，导致拆违工作异常繁重。该乡按照“细致排查、科学认定”的原则，集中时间、集中力量对辖区违建情况进行地毯式排查，对所有违建问题逐一摸底确认，不留空当、不留死角，分类建立了台账。在摸清底数、依法依规快速认定的基础上，进一步明确了工作要求，无论涉及什么人什么单位，都严格处理，坚决做到“四个绝不允许”：绝不允许拆小不拆大、绝不允许拆民不拆官、绝不允许拆软不拆硬、绝不允许拆明不拆暗。该乡统一录制宣传提纲，利用各村“大喇叭”，早、中、晚集中播放，安排宣传车全天候巡回播放；印制拆除违建明白纸，发放到各拆违实施主体；在沿主干路、主要街道出入口悬挂宣传标语，形成强大的舆论阵势。针对违建者进行重点突破，在自然资源和规划、综合执法、公安、司法等部门抽调业务骨干，并聘请律师组成专家团队，多次深入违建户家中，做工作、讲政策，让他们认识到违建行为的严重性，鼓励自行拆除。据不完全统计，该乡自拆比例达到80％以上，且没有发生一起恶性冲突事件。同时，坚持先拔钉子，对违建户造成强烈震慑，迅速形成以点带面、辐射周边、带动全乡的良好局面。对逾期未能自行整改到位的涉违当事人，坚决依法执行，该处罚的处罚，该追究的追究；对触犯法律的从严从重追究处理，切实做到有情操作，无情打击。

在拆除“双违”过程中，大麻森乡坚持巩固拆除“双违”成果与乡镇“强身健体”工程相结合，做到拆除“双违”为民、惠民、便民。截至目前，全乡新修维护连村道路75公里，街道硬化81．6万平方米，胡同硬化103．7万平方米，安装路灯1450盏。在镇区，他们将违建腾退出的土地、垃圾场、废弃地改造成新时代森林公园、和谐森林公园、民心森林公园、富强森林公园等4处公园，建设凉亭3座，安装体育器材48件。在乡村，将拆违现场和空闲宅基改造成小公园、小菜园、小果园，打造群众宜居宜游场所，在全市率先实现了村村通公路、村村通路灯，村村有公园。同时，改造纳污坑塘52个，全部建成小湖面、小游园、打造了清水绿岸、鱼戏浅底的生态环境。为严格控制腾清土地再次流入到违建者手中，对已拆除“双违”腾清的地块统一规划部署，即拆、即清、即绿、即美，把拆除“双违”后的区域改造提升为乡村建设的新亮点和群众生活的新家园。该乡全面开展了“两改一清一拆”行动，清除残垣断壁402处，空心村治理306处，173处大棚房全部复垦复绿。对肃衡路沿线种植法桐800余株，种植冬青、松柏、樱花、海棠等15个品种5万余株，实现“四季有绿、三季有花”，“衡水后花园、醉美大麻森”正在成为该乡的靓丽名片。

目前，该乡在核心区项目征拆收储土地4000余亩，拆出了占补平衡指标350亩，拆出了建设用地指标700亩，保障了衡水科技谷、衡水高新医院、一汽凌源等重点项目建设顺利实施。通过拆除“双违”促拆迁，整理可用建设用地700余亩，3个村共1000人搬入水岸雅居小区，老百姓住进了宽敞明亮的新房。同时，借“双违”整治之势，确保了邢衡高速、石济客专及站前广场、前进街改造提升、南水北调、“西汽东输”集中供热工程等一批民生类基础设施项目顺利建设，老百姓的出行和生产生活更加方便，做到了拆除“双违”成果由群众共享。（记者董楠 通讯员胡胜利、戴建勇）

责任编辑：李瑾