严守永久基本农田特殊保护制度 河北基本农田不低于7725万亩

已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田原则上不得随意调整和占用，而且要杜绝在保护区内盖房、挖沙、取土等“非农化”行为。2月26日，国土资源部耕地保护司负责人解读国土资源部印发的《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》称，全国永久基本农田将实行特殊保护。河北国土资源厅耕地保护处相关负责人表示，河北将严格按照国家政策贯彻执行，到2020年，基本农田保护面积不低于7725万亩。

国土资源部耕地保护司负责人表示，巩固永久基本农田划定成果，一是要守住永久基本农田控制线。根据《通知》规定，已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田原则上不得随意调整和占用。重大建设项目、生态建设等经国务院批准占用或调整永久基本农田的，按照有关要求补划相当数量和质量的永久基本农田；二是统筹永久基本农田保护与各类规划衔接。各地区各有关部门在编制城乡建设、基础设施、生态建设等相关规划，推进“多规合一”过程中，划定生态保护红线、城镇开发边界工作中，要与已经划定的永久基本农田控制线充分衔接，原则上不得突破永久基本农田边界。

在推进永久基本农田建设上，结合实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，以建设促保护。根据《通知》要求，各省（区、市）国土资源主管部门要在划定永久基本农田控制线基础上，结合当地实际，组织开展零星分散耕地的整合归并、提质改造等工作。加强永久基本农田质量建设，优先在永久基本农田保护区和整备区开展土地综合整治、高标准农田建设，推动土地整治工程技术创新和应用。

《通知》还明确，加强永久基本农田管理。从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。坚决防止永久基本农田“非农化”，永久基本农田必须坚持农地农用，禁止破坏永久基本农田活动，禁止占用永久基本农田植树造林，禁止闲置、撂荒永久基本农田，禁止以设施农用地为名乱占永久基本农田，合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整，规划临时用地、设施农用地占用永久基本农田管理。

按照全面实行永久基本农田特殊保护总体要求，以守住永久基本农田控制线为目标，到2020年，全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩，基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。其中，河北到2020年，耕地保有量不低于9080万亩，基本农田保护面积不低于7725万亩，确保建成高标准农田2258万亩，力争建成2740万亩。实现基本农田面积不减少、质量有提高。

责任编辑：王亚楠