精准招商 谱写廊坊高水平开放新篇

一年一度的5·18经洽会，已成为面向全球、服务全国、推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展的国际交流合作会展平台。 刘向摄

河北新闻网讯（通讯员薛良、曹立杰 记者孙占稳、解丽达）2018年12月19日，廊坊市（北京）投资合作对接会在北京国际饭店会议中心举行。举国庆祝改革开放40周年之际，廊坊市“招商创新突破年”活动完美“收官”，美国奥德赛航空发动机大修、皓宽廊坊大数据产业基地等6个高端高新项目签约落户，项目总投资101.8亿元，廊坊选商择资、优商引智再结硕果。

聚焦“2+1+6”（大力发展战略性新兴产业和现代服务业，着力提升“大智移云”产业首位度，全力打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群）产业定位，大力推进招商思路、招商举措、招商模式和招商载体创新，廊坊市2018年招商引资硕果盈枝。2018年，全市实际利用外资突破10亿美元，28个外资项目到位。其中，超千万美元项目7个，到位金额占到全市总量的50%以上。

全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，廊坊市紧紧围绕全市产业定位，坚持靶向招商、点位招商、精准招商，在选商择资、优商引智中不断提升开放层次、突出招商实效，实现了招商引资的新突破，谱写出廊坊高水平开放发展的崭新篇章。

廊坊市聚焦“2+1+6”现代产业体系，推进精准招商。图为廊坊市委主要领导带队到深圳市华为集团总部洽谈考察。     

●创新突破，选商择资、优商引智构建精准招商全新格局

2018年5月18日，由商务部、省政府主办的2018中国·廊坊国际经济贸易洽谈会，在廊坊京津冀大数据创新应用中心隆重开幕。来自全球50多个国家和地区的1422家企业机构、2079位嘉宾相聚廊坊，共享时代新机遇，共话合作新愿景，共赢美好新未来。

围绕“创新、协同、开放”主题，2018年5·18经洽会共举办三大板块23项高端论坛、专题对接和贸易展览活动。在省委、省政府正确领导下，廊坊市以精心、精细、精致的工作作风，举办了一届高质量、高水平、国际化的经贸盛会，成为面向全球、服务全国、推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展的国际交流合作会展平台。

“深入实施开放带动战略，构建新时代对外开放新格局，是廊坊加快建设现代化经济体系，实现高质量发展的必由之路。”廊坊市委书记冯韶慧在2018年深圳知名企业洽谈对接会上说，牢固树立和贯彻落实新发展理念，必须把开放发展摆在更加突出的位置，在对外开放的创新突破中实现选商择资、优商引智，奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊的新局面。

构建新时代开放发展新格局，推动招商引资创新突破，廊坊改变传统的“碎片化”招商模式，加强招商引资总体设计和架构重置，依托京津冀协同发展重大机遇和北京城市副中心建设、北京大兴国际机场廊坊临空经济区建设、雄安新区规划建设重大历史性工程，突出“五个精准定位”，大力开展引资、引技、引智，通过优化招商总体框架，提升招商引资水平和实效。

廊坊市坚持顶层设计，出台了《廊坊市关于进一步推进新时代对外开放的意见》和《廊坊市2018年精准招商工作方案》，明确招商总体思路和方向，编制全市招商引资工作指南和招商实施细则，聚焦全市“2+1+6”产业定位，加快构建选商择资、优商引智的精准招商新格局。

——精准定位主导产业。从全产业链视角分析产业发展需求，制定了全市招商指导目录，引导外资投向以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业，打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大产业集群。各县（市、区）及廊坊开发区结合自身实际,进一步明确了招商重点，细化并完善了产业链招商目录。

——精准定位招商标准。坚持高端取向，紧盯央企、京企、大型民企和世界500强，引进发展前景好、资源消耗少、财税贡献大的项目；坚持科技引领，紧盯高新技术和科技创新企业，引进地区总部、研发中心等功能性机构；坚持绿色环保，紧盯绿色低碳循环标准，引进低能耗、高科技、无污染项目。

——精准定位招商重点。加强与美加、欧盟、日韩、港澳台及“一带一路”沿线国家和地区的合作，精准定位重点国家；选择与廊坊产业契合度较高的城市实施攻坚，精准定位重点区域；分析目标区域产业转移趋势和企业外迁动态，确定主攻龙头，精准定位重点企业；加强与中科院、清华、北大、中关村软件园等科研院所合作，精准定位重点院校。

——精准定位招商载体。以全市14个省级以上开发区和现有重点企业、相关部门以及中国电子协会、苏商商会、浙商商会、徽商商会、深商商会等国家级和地区商、协会组织为依托，充分发挥其载体、客户、人脉等优势，形成招商引资有机整体。

——精准定位招商路径。明确以京津、珠三角、长三角地区以及国内行业百强为主线的国内招商路径；以“一带一路”沿线、世界500强、跨国公司以及境外招商机构等为主线的国外招商路径；以各县域、开发区主导产业为主线的县域招商路径；以来廊考察企业为主线的客商招商路径。

廊坊市政府主要领导率廊坊商务代表团赴德国、意大利开展系列商务考察和项目洽谈，4个项目成功签约。图为“河北廊坊—德国项目洽谈会”活动现场。

●力求实效，靶向招商、点位招商提升精准招商质量效益

2018年11月22日至27日，廊坊市商务代表团远赴德国、意大利开展系列商务考察和项目洽谈。短短6天时间里，他们马不停蹄、夜以继日，向海外客商全方位推介北京大兴国际机场廊坊临空经济区和2019年5·18经洽会，并与德国、意大利客商就产业合作进行深入对接洽谈，让世界看到了廊坊全方位扩大开放的胸怀和信心。

这是一次加强友谊之旅，这是一次开放推介之旅，更是一次拓展合作之旅。在河北省（德国）经贸推介洽谈会上，廊坊市润泽科技发展有限公司与世图兹集团在信息产业创新应用等方面开展战略合作等4个项目成功签约。

“全面提高新时代对外开放水平，实现更广领域、更高层面、更深层次对外开放，就必须全面提高精准招商的质量和效益，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供强大动力。”廊坊市市长陈平如是说。

提高招商引资质量效益，力求招商引资实效，是廊坊强力实施靶向、点位、精准招商一以贯之的指导思想。内资招商，他们突出北京、上海、深圳、大连、西安等发达城市；外资招商，他们突出德国、意大利、美国、斯洛伐克、荷兰、以色列等国家和地区。同时，通过5·18经洽会、“9·8”厦洽会、深圳高交会、广交会等会展招商和小团组招商、委托招商等方式，努力引进高端高新项目。

——利用会展平台开展精准招商。在2018年5·18经洽会上，他们有6个重点项目在省签约仪式上签约，包括2个外资项目和4个内资项目；有9个政府类合作协议、40个内外资重点项目在市会上集中签约，包括外商投资项目7个，总投资3.8亿美元，国内合作项目33个，总投资658亿元。在2018年年初举办的北京重点产业投资招商活动中，韵达集团北方区域总部等4个优质项目签约，总投资34亿元。在上海智能制造暨现代服务业投资合作对接会上，签署上海中饮巴比集团建设北方食品生产基地等3个项目合作协议，总投资7.5亿元。在厦门招商活动中，台湾文创产业园等4个项目落户廊坊，总投资超过40亿元。

——创新招商载体开展驻点招商。根据新常态下招商引资新形势和新要求，廊坊市积极“走出去”招商，在与廊坊主导产业关联度较高的发达国家和地区，与相关龙头企业、商协会等合作设立招商联络处，开展针对性、时效性更强的驻点招商。2018年，他们分别在深圳、北京、香港、德国慕尼黑以及斯洛伐克布拉迪斯拉发分别设立了廊坊市商务局招商联络处。利用招商联络处的资源优势，先后在深圳、北京、上海、德国及斯洛伐克举办了10场专题招商活动，吸引了1000余家企业积极参与，总投资204.5亿元的33个项目签约落户廊坊。

——建立联络机制开展总部招商。他们建立与落户廊坊的世界500强企业间的沟通联络机制，促进以商招商。同时，加强与境外世界500强、知名跨国公司对接，2018年以来先后有华润集团、三一重工、中交建集团、中国普天集团、中国建设科技集团、中南高科产业集团、中钢冶金集团、新华集团、宏远控股集团、碧桂园控股集团、国美集团、红星美凯龙集团、新加坡吉宝置业、意大利维龙集团、德国MTU集团、江森自控有限公司、新加坡企发局、印度软件集团、宜家中国、中钢冶金、中国动漫协会等近百批次商务团组和企业来廊投资考察，对接洽谈合作项目。 

——做大产业平台开展园区招商。大力推动14个省级以上开发区组织开展成系列、成批次的靶向招商、点位招商，以及推动园区入驻企业“以商招商”，全市各县（市、区）、廊坊开发区共举办各类招商活动100余次，签约项目100余个，投资达500亿元。

同时，廊坊市还全力推动德国产业园、中欧香河机器人产业园等国别产业园，深商产业园、苏商产业园等商帮产业园，中关村互联网文化创意产业园等特色省际合作园建设，其中4个产业园入选省重点扶持特色产业园，成为廊坊开展园区招商，吸引高端高新项目、提高招商引资质量效益的新亮点。

坚持靶向招商、点位招商、精准招商，廊坊在选商择资、优商引智中不断提升开放层次、突出招商实效。图为廊坊区位图。

●突出主线，增比进位、创先争优掀启高水平开放新篇章

京津冀协同发展进入加快推进时期，廊坊推动新一轮高水平对外开放的号角已经吹响。

“我们将全力抓好对外开放这条主线，做好招商引资、园区建设、5·18经洽会三件大事，加快推动廊坊向对外开放强市迈进。”廊坊市商务局党组书记、局长李克俭介绍，在2019年招商引资工作中，他们将全面深化国际经贸交流合作，进一步拓展对外开放的范围和层次，完善对外开放的结构布局和体制机制，推动新一轮高水平对外开放，推动商务经济实现高质量发展，推动商务工作增比进位、创先争优，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供强力支撑。

新的一年，廊坊市将进一步推动招商引资转型升级发展，运用大数据、“互联网+”理念，细化完善全市产业招商地图。抓好投资信息收集工作，盯住目标企业，锁定重大项目，通过以商招商、中介招商等方式不断拓展招商渠道。进一步创新招商结构，围绕打造六大千亿产业集群，鼓励外资重点投向以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业，重点引进科技含量高、产业带动力强的高端产业项目。

突出招商的实效和精准度。他们将持续抓好招商模式创新，深入开展以商招商、以产业链招商、以龙头企业带动招商，实现整链条、整园区招商。在充分发挥目前5个招商联络处和数个招商代理作用的同时，继续在全国乃至全球建立招商联络处。总部招商加强与境外世界500强、知名跨国公司及国际组织、区域性组织的对接，推动企业和机构到廊坊设立国际总部、区域总部和功能性总部。

突出招商重点促进产业聚集。在招商引资中突出招“大”，紧盯世界 500 强、央企、行业前 10 名的国内外知名企业，在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企，开展集群式、链条式、板块式招商，提高针对性和时效性；突出招“特”，把六大千亿产业集群作为招商引资的主攻方向，提高相关产业的互补性和契合度，推动产业集聚发展；突出招“新”，大力引进“互联网+”、云计算、大数据、电子商务、物联网等新型业态项目，促进新一代信息技术与各产业融合发展。

坚持全面开放打造5·18经洽会国际品牌。突出办会标准国际化、活动安排国际化、展览展示国际化、嘉宾邀请国际化，打造国际化高端交流平台。坚持精准定位、精准定需、精准组织、精准招商，聚焦全省中心工作，打造选商引智国际平台和产能合作促进平台，力促办会主体专业化、总体策划专业化、会务保障专业化、展览组织专业化，打造保障一流服务水准的国际经贸盛会。

2019年，廊坊市全面加大北京大兴国际机场廊坊临空经济区精准招商力度与实效，全力打造廊坊未来高质量发展“新引擎”。图为北京大兴国际机场航站楼效果图。

●采访手记：在创新突破中推动新一轮高水平开放

招商引资是推动对外开放、实现高水平开放的重要抓手，是加强项目建设、构建现代产业体系的重要手段，是推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要支撑。

推动对外开放不断向广度和深度拓展，就必须走好精准招商之路，提高招商引资的针对性和实效性，推动经济加快转型升级，实现高质量发展。全省对外开放大会明确提出，要找准薄弱环节，明晰方向路径，大力实施精准招商，推进外贸转型升级，深化国际产能合作，构建高质量友城网络，增创新时代全面对外开放新优势。

正是充分认识到精准招商在对外开放和高质量发展中的重要作用，廊坊市委、市政府坚持把精准招商牢牢抓在手上。他们立足廊坊实际，创新招商引资思路和方式，实施靶向、点位、精准招商，大力开展选商择资、优商引智活动，加快构建高水平开放崭新格局，全面提升招商引资质量和效益。

推进精准招商，廊坊市坚持问题导向，突出精准发力，优化政策供给，务求工作实效。聚焦“2+1+6”（大力发展战略性新兴产业和现代服务业，着力提升“大智移云”产业首位度，全力打造新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群）产业体系，出台《廊坊市2018年精准招商工作方案》《商务系统招商引资政策管理制度》，切实解决招商产业不明、目标不清、项目不精等问题，科学确定招商目标，精心搭建对接平台，提高招商实效；出台《廊坊市扩大利用外资八条政策措施》《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，积极吸引外资，开展外资精准招商，推动一批带动性强的高质量项目加快引进落地；出台《关于进一步推进新时代对外开放的意见》《关于强化利用外资目标考核实施方案》，建立工作台账，加强督导考核，形成任务明确具体、推进扎实有力、考核奖惩严明的工作机制。

推进精准招商，廊坊市坚持招商思路创新、招商举措创新、招商模式创新和招商载体创新。他们制定全市选商择资工作指南，提出招商引资总体方向、战略举措和工作目标；建立域外招商联络处，制定《驻外招商联络机构管理办法（试行）》；建立国别产业园、商帮产业园、特色省际合作园等，夯实招商载体……一系列务实举措，廊坊市招商引资工作实现了从“捡到篮子就是菜”到选商择资、优商引智的转变，龙头企业引领、中型企业支撑、中小企业快速提升跟进的产业发展良好态势初步形成。

推进精准招商，廊坊市提高政治站位，推动“5·18”经洽会国际化、精准化、专业化，全力打造面向全球、服务全国、推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展的国际交流合作会展品牌，构建河北高能级开放合作的宽广平台。

中国特色社会主义进入新时代，新一轮对外开放的潮流滚滚向前。廊坊紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京大兴国际机场及临空经济区建设、北京城市副中心建设等重大历史性机遇，坚持精准招商，争创新优势，拓展新空间，完善新机制，敞开胸怀迎接四海宾朋，拥抱世界，谱写高水平开放新篇章。

责任编辑：郭宏