关注廊坊市民生实事 打造社区和居家养老“民心工程”

3月3日，福源老年公寓里，工作人员正耐心细致地为老人理发。 通讯员戴珊娜摄

3月的康庄小区里，柳树开始萌动，远望去一片黄蒙蒙的春意。

今年89岁的李阿姨坐干净整洁的床上，手里拿着一份报纸，整洁温馨的屋里洋溢着新春的气息。三年前，她搬进了福源老年公寓康庄院区，“这里干净卫生，护工也都细心负责，住得很幸福！”

养老关系着每个家庭的和谐与幸福，也是全面建成小康社会的重要一环。而社区与居家养老服务工作是养老工作的重要方面。

今年，社区和居家养老工程被列入10项2021年廊坊市民生实事项目。

●养老观念转变 转出美丽夕阳红

“我现在能这么幸福，都是儿女们孝顺。回想年轻时，照顾孩子们不容易，现在苦日子熬了过来，日子一天比一天好。”张宗荣今年93岁，是安次区连庄子村村民。作为土生土长的廊坊人，见证了廊坊近一个世纪的岁月变迁，也感受着新时代的美好生活。

近年来，随着人们生活水平的提高，养老观念也悄然转变，社区养老为越来越多的老人们带来了更美好的晚年生活。

“我们公寓坐落在社区里，辐射周边，为老年人提供上门、代购、网购、送餐等全方位服务，我们把这种模式称作社区嵌入式养老。”福源老年公寓康庄院区院长戴姗娜说，“周到的服务是做好养老工作的基础，从老人的角度出发来做工作，才能为老年人服好务。”

“吃住在福源，每天心情舒畅。这里有不少老年人，大家坐在一起聊聊天、看看报，还有不少娱乐活动，现在我们老年人的思想也换了，在社区养老成了不少人的选择。”程秀美在福源公寓康庄院区住了一年多，她说，“老年生活同样可以过得丰富、幸福。”

“时代不同，老人们的需求也不同，除了日常生活起居之外，老人要求有价值感，被尊重，这就意味着我们的养老服务工作也要与时俱进，不能生搬硬套，要结合廊坊实际，不断创新，为老人服务。”戴姗娜从事养老行业12年，谈到近几年社区养老变化感触很深。

近年来，廊坊市委、市政府高度重视养老服务工作，连续多年把养老服务工作写入市委全会报告和《政府工作报告》，先后出台了《关于促进老龄事业健康发展的意见》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于贯彻落实全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见的通知》等一系列政策文件。

2020年，廊坊市印发了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》和《廊坊市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020—2022年）》，从深化放管服改革、强化养老服务金融支持、扩大养老服务就业创业、提升养老服务消费能力、创新养老服务发展模式和优化养老服务有效供给六个方面提出具体举措，为廊坊市养老服务业健康发展提供了坚实的政策保障。

●社区养老 养出“幸福晚年”

广阳区金星道社区养老医疗服务中心位于管道局第七生活小区西侧的小公园里，初春时节，老人们正在散步、打拳。

近年来，廊坊市按照“政府引导、政策扶持、市场运作、产业化经营”的发展思路，采取公建民营的方式，稳步推动社区养老服务站点建设，金星道社区养老医疗服务中心就是社区养老站点的一个典型代表。

“我老伴在这里住了两年多，我每天都来这里看望他，这里就是我们的另一个家。”3月1日，在金星道社区养老医疗服务中心内，郭常红正在给老伴儿削苹果。

金星道社区养老医疗服务中心设有医学康复室、紧急呼叫系统、视频监控系统和有线电视等设施，24小时配备医务人员和护理人员，充分保证托养老人身体健康和居住舒适。

“和传统养老院不同，老人住在像家一样的服务中心里舒适、放松，少有孤独感，享受到的是专业的养老服务。”金星道社区党支部书记张嘉悦说。

近年来，廊坊市按照分级分类建设的原则，积极引进社会养老服务机构参与社区居家养老服务站点建设，目前基本形成了“区级中心、街道照料中心和居家养老服务站”三位一体的社区养老服务网络。

●创新服务模式 打造民心工程

打球、跳舞、书法、绘画……金星道社区综合文化活动中心建成几年来，这里成了老人们老有所乐的地方，围棋室、书画室、健身房、图书室以及可供打乒乓球、羽毛球的大型活动场地，满足老人日常健身娱乐需求的同时，让其精神情感也有所寄托。

硬件建设是做好社区养老工作的基础。廊坊市积极落实配建政策，实现了社区养老设施与新建小区配套建设，2018年以来，新建小区全部实现了由开发商按照每100户不低于30平方米的标准配建养老用房，从根本上解决了社区养老设施缺失问题。同时，争取财政支持，在市区集中建设了18家社区老年人日间照料中心，为推开社区居家养老工作建立了稳固支撑。市、区两级财政将社区日间照料中心房租和床位补贴纳入财政预算，按每张床位每年2000元标准发放运营补贴，保证社区老年人日间照料中心的正常运营。

创新服务模式，在广阳区探索利用辖区资源，试点建成了社区“长者食堂”，解决了社区居家养老中最关键的“吃饭难”问题，得到了社区老年人的肯定，也为廊坊市开展社区居家养老服务工作探索出了一条新路径。

社区养老服务不断高质量发展是居民幸福感不断提升的民心工程。

按照省、市工作安排部署，廊坊市连续两年将社区和居家养老工程列入年度民心工程，其中2019年新（改）扩建9家居家养老服务中心，2020年新（改）建25家社区日间照料服务站。随着社区和居家养老工作的逐步深入开展，廊坊市越来越多的社区老年人开始走进社区居家养老服务站点，接受社区居家养老服务，社区和居家养老服务已成为廊坊市机构养老和家庭养老的有力补充。

2021年，廊坊市将大力发展现代服务业，重点发展现代商贸物流、工业设计、文化创意等生产性服务业和健康养老、教育医疗、休闲旅游等生活性服务业，进一步提高服务业对经济增长的贡献率。继续推进社区和居家养老服务工程，新改建社区日间照料服务站25个。（记者闫玮）

责任编辑：李瑾