【新时代新作为新篇章】阜平县“智”拔穷根

“智”拔穷根

——阜平县发展职业教育助力精准脱贫调查

在阜平县城南庄镇易家庄村葡萄种植园，阜平县职业教育学校的教师对当地农民进行培训。（资料片） 记者史晟全摄

□记者 李 遥 林凤斌

“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”贯彻落实习近平总书记2012年12月在阜平视察时的重要指示精神，2013年以来，阜平县聚焦贫困的短板弱项，从“病根病灶”上精准用力，通过职业教育“智”拔穷根，订单培养、产教融合、协作扶贫，使贫困对象学到一技之长后精准就业、精准脱贫，为解决脱贫攻坚“后三年”和“三年后”问题趟出新路。

订单式培养，切断贫困代际传递的链条

今年中秋佳节，上汽集团南京基地的汽车装配工人郑森武没时间回老家，他把攒下来的工资全部寄回阜平县平阳镇康家峪村，以表达自己对父母的一片孝心。

郑森武母亲多病，经常住院，全家原来主要靠父亲外出打工维持生活。作为阜平县职业教育学校（以下简称阜平职校）为上汽集团订单培养的学生，经过三年时间的专业学习和实训，今年4月，郑森武毕业后直接入职上汽集团，每月工资收入五六千元。他说：“有了稳定工资收入，家里脱贫已不是问题。”

2013年，阜平县组织扶贫办、统计局等部门，对全县农村人口教育水平和接受技能培训情况进行摸底调查发现，全县19.2万农村人口，初中以下文化人口达17万之多。在家劳动力文盲、半文盲较多，缺乏有效的脱贫致富技能和本领。县教育局局长李炳亮说：“阜平贫困家庭的孩子如果通过普通教育进入不了大学，很容易陷入打工没技术、创业没门路、务农没出路的窘境，其结果和他们的父辈如出一辙。”

“必须切断贫困代际传递的链条。”李炳亮认为，“职教扶贫既可以管当前，又可以利长远，具有‘长短结合’的独特优势。”开展职教扶贫，可以让不同年龄段的贫困对象迅速掌握专业技能本领，通过就业或发展产业实现短期快速增收，并且终身受益。为此，该县积极落实贫困生就学“三免一助”和“雨露计划”等各项扶持政策，以阜平职校为依托，大力发展职业教育。

校企合作是职业教育发展必经之路。阜平职校坚持“以企业需求为导向，以就业脱贫为目的”，积极与优质企业、行业协会对接，实施订单培养、无缝就业培养模式，打造贫困人口就业平台。

2013年，阜平职校与一汽、上汽、长安、比亚迪等4家大型车企建立合作关系，联合创建“梦翔汽车培训基地”。几年来，四家车企累计投入2000多万元，建成汽车发动机等25个实训室，先后选派200多名技术骨干到学校任教，并参与课程开发，使学校的专业技能培训与企业需求无缝衔接，学生入职后即能适应工作岗位。目前，汽车专业已成为该校优势特色专业，每年毕业季，车企都要到学校争抢毕业生。

结合自身优势和市场需求，阜平职校还与北京市物业管理行业协会5家会员企业合作建成“梦翔楼宇智能化培训基地”，和京东集团、河北和道国际电商创业园合作建成“电子商务双创中心”，引北京庆长风商贸公司、华江文化公司等企业入校共建生产实训基地……目前，该校共与全国20多家企业建立订单合作关系。

2013年以来，阜平职校4000多名毕业生全部实现毕业即就业。其中，包括1100多名建档立卡贫困户子女在内，共有2000多名毕业生在车企就业。常务副校长韩文达算了一笔账：“毕业生就业后，每月平均工资都在4000元以上。按一家四口计算，每家仅此一项，年收入就约5万元。”

产教融合，培训一项技能，发展起一个产业

周金林家是城南镇北工村建档立卡贫困户，家里仅有1.5亩耕地，每年靠种些玉米过活。2016年，镇里发展葡萄特色种植，他加入村里的合作社。可流转完土地，担心没有技术，一度打起退堂鼓。

“是县职校给我吃了定心丸。” 周金林说，“老师们利用镇成人学校，集中培训合作社成员，并在不同节点指导我们该怎么做。”去年，仅是初果期，他家12亩葡萄就纯收入1万多元。

在脱贫攻坚中，阜平县因地制宜，重点培育发展了食用菌、林果、旅游等产业。但是，祖祖辈辈习惯于种庄稼的农民却苦于没有技术，也不懂经营。面对各种扶持政策，仍犹豫不决。

授人以鱼不如授人以渔。阜平整合扶贫、农业、科技、林业等部门的培训资金，支持阜平职校捆绑使用。同时，以中国农科院驻阜平专家团队为基础，统筹校内优秀专业师资及县内农业、林业、科技等部门的55名技术骨干，建成培训专家库，围绕扶贫主导产业，通过“空中课堂”、微信教学、送课下乡、送教上门等灵活多样的形式开展农民培训，并探索出了三种培训模式。

校校合作，借力培训。在该县旅游部门大力支持下，学校主动对接北京昌平职业学校，面向天生桥景区周边乡镇，联合开展农家乐经营培训，重点培育了10家经营示范户，推动当地“肘子宴”等特色饮食品牌提质升级，促进了当地乡村旅游健康发展。

校企合作，订单培训。依托阜平嘉鑫食用菌有限公司、阜裕高山苹果种植公司等县域龙头企业，学校整合校企双方技术、实训等资源，面向当地农民联合开展相关技术技能培训，促进贫困人口就业或靠技能脱贫。

校社合作，精准培训。针对农民专业合作社技术不精、粗放经营的现状，主动联系农民专业合作社，送教下乡，送技术上门，开展种植技术、电子商务、经营管理等各类针对性培训。

民俗旅游班、高山苹果班、电子商务班……据统计，2013年以来，阜平职校累计完成各类培训2.75万人次。其中，建档立卡贫困人口2.42万人次，惠及贫困家庭5236户。

打破行政区域界限，探索区域协作扶贫新模式

从阜平职校毕业并在县电商馆工作两年后，黄海莲已经成为该馆的中层负责人，月收入达4000元。她说：“我能有今天，得感谢北京丰台职教中心的帮助。”

多年以来，北京一直为阜平职校发展提供帮助。2016年，该校设立电子商务专业，从人才培养方案到专业课程设置，都是丰台职教中心帮助完成的。此外，该专业师生还有机会去那里接受培训。黄海莲学的就是电子商务专业。据介绍，多年来，阜平职校先后与北京10多所职校建立合作关系，形成了自己的办学优势。

基于职教扶贫的共同理念，2013年5月，保定市提出“打破行政区域界限发展大职教”的发展思路，放大阜平职校优势，以阜平为龙头，联合周边顺平、唐县等8个贫困县，成立九县职教协作区，实施资源共享、错位发展。7月，毗邻阜平，同属国家级贫困县的山西五台、繁峙两县又申请加入，使协作区覆盖燕山-太行山集中连片贫困地区11个县。2013年以来，阜平职校完成协作区招生1840人，全部实现就业。

“贫困地区受经济发展状况影响，职业教育大都存在办学规模小、专业设置不优、就业和服务质量不高等问题。而发达地区拥有优质的职业教育资源，却普遍存在招生困难的现实。”在总结“9+2”职教协作区成功经验基础上，经阜平县提请，保定市发起，国家机关事务管理局会同有关部门协调支持，今年8月28日，北京·燕太片区职教扶贫协作区在阜平成立，范围覆盖北京和河北、山西、内蒙古的6市、34县。

据介绍，协作区内的51所职教学校将通过开展区域协作和集团化办学，实现资源共享、优势互补、共建共赢，集中面向建档立卡贫困生和贫困人口，开展精准扶贫、精准脱贫学历教育和技能培训，探索“集团化职业教育+精准扶贫+区域协同发展”新模式。

责任编辑：李为华