全力加快推进农村厕改工作，河北这些地方在行动……

为全面提升农村人居环境质量，改善乡村生产、生活条件和生态环境质量，张家口市下花园区、邯郸市邯山区和秦皇岛市抚宁区全力加快推进农村改厕工作，切实增强农民群众的获得感和幸福感。一起来看这三地都是从哪方面推进厕改工作的？

张家口市下花园区

今年以来，张家口市下花园区把农村厕所改造作为农村人居环境整治的“当头炮”，作为提升农民群众生活品质的一项重要民心工程，坚持 “三个确保”，加快推进农村厕所革命。

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确保工程质量

按照无害化厕所改造规范和国家农村厕所改造规范要求，公开招投标。山西龙鑫达建筑工程有限公司中标承建该区农村厕所改造工程后，针对工程进展中存在的实际问题，不断加大研发创新力量，严把施工质量关。区有关部门严格管控施工程序，加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。

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确保冬季防冻

该区冬季天气寒冷，冻土层达到1.5米以上，个别村达到1.8米，曾经出现过传统改厕工艺下挖深度不够，最后不能使用，致使改厕失败等问题。为此，该区要求施工单位下挖深度必须达到2.3米以上，确保瓮体完全置于冻土层以下，针对高寒地区特点采用保温挤塑板将双瓮四周包裹，以确保瓮体温度达到粪液自然发酵条件，并采用大口径直下式陶瓷坐便器，保证出粪口不冻结。

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确保群众满意

该区要求每位施工人员要充分了解并尊重当地风俗习惯，在施工过程中广泛听取农民群众的意见和建议，在充分尊重群众意愿基础上，保证按照改厕规范施工。由于每家每户地形状况不同，施工难易情况不同，为让农户满意，因户制宜，分情况、分类别的实施了符合农户实际的改厕方式，做到了改一户，群众认可一户，保证了改厕工作的顺利开展。工长负责为每户建卡立档，实行一户一卡，确保档案信息完整、全面、各环节无遗漏。

邯郸市邯山区

按照“三年任务一年完成”的思路，邯郸市邯山区自我加压，农村厕所改造工作谋划早、动手早、措施实，力争今年将15700座农村厕所改造任务全部完成。

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统一安排部署

将农村厕所改造作为 “一把手”工程，区、乡镇、工业园区领导班子成员包片包重点村，现场督导，一线办公。制定了《邯山区农村厕所改造专项实施方案》，明确由区农业农村局、美丽乡村办牵总，爱卫办技术指导，相关部门配合，统筹推进工作。

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用好财政资金

区财政列支2200万元用于支持包括改厕在内的农村人居环境整治工作。同时出台奖补政策，乡镇在区爱卫办技术指导下进行改建，由第三方公司负责验收审核。

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完善推进机制

实行“每周一汇报、半月一通报、一月一拉练”工作制度；搭建了“厕所改造推进群”“三农工作群”2个微信平台；实行台账化管理，以村为单位，以改厕各户为标本，逐户建立厕所改造台账，施工后恢复农户厕房原来装修，否则不予验收和拨付资金，保证农户满意；组织技术专题培训，分批组织乡镇领导和村支部书记，到肥乡区、广平县等地实地参观学习；实行“流动红黄旗”评比制度，对工作不力的通报批评、严肃问责。 

秦皇岛市抚宁区

今年以来，秦皇岛市抚宁区全域谋划、高位推动，“画”好施工路线图，“把”好流程管控关，扎扎实实地推进全区农村厕所改造工作。 

一、狠抓精准部署，构建职责清晰、任务明确的施工图

抚宁区委、区政府认真总结前几年农村改厕工作经验教训，对组织领导、任务分配、工作推进、考核验收等进行全流程精准谋划部署，形成了责任清晰、部署精细的改厕“施工”路线图、任务书。

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强化组织领导

将农村改厕工作作为全区“一把手”工程，区党政主要领导多次现场办公、督导调度工作，召开调度推进会18次，形成了“一把手”抓、抓 “一把手”的推进农村改厕工作格局。同时，将农村改厕列入重点民生实事，在年初区“两会”上向全区人民作出公开承诺。

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强化精细部署

与今年全区推进的“创卫”、打造全域旅游示范区等重点工作紧密结合，明确了城中村及城乡结合部、“两纵三横”示范带等改厕重点区，制定了《秦皇岛市抚宁区2019年农村厕所革命实施方案》，并配套建立了农村厕所改造任务分配表、改造任务台账，将省定的2万座改厕任务科学分配到各乡镇、村，将改厕责任落实到镇村书记和具体负责人。

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强化流程管控

设计制定了秦皇岛市抚宁区2019年农村双瓮式卫生厕所技术规范、厕所改造协议、竣工验收台账等一系列规范文本，实现了对协议制定、瓮体采购、技术改进、施工验收、公开公示等全过程规范管控，特别是重点环节都明确要求农户参与，获得了群众的高度认可和支持。

二、狠抓思想破冰，促进群众从“要我改”到“我要改”转变

充分利用电视、板报、宣传单、标语等多种方式，大打宣传攻势，特别是组织乡镇、管理区包村干部走村入户，面对面做群众思想工作，并总结形成了“3+1”工作方法。“3”即帮助群众算清3本账：健康账，新改建的水冲式厕所干净卫生，能够有效控制各种传染疾病的传播,保障群众身体健康。环境账，改造后的厕所既能有效杜绝蚊蝇孳生，又没有异味、整齐划一，提升 了农村人居环境和生态环境水平。经济账，区财政对每座厕所奖补1000元，农户只需承担地上部分的砖、沙和水泥费用；在厕屋建造环节，由农户自行设计建筑样式并组织施工，有效减少了支出费用。“1”即抓实例示范。在全区各乡镇、管理区，选择了30个村的300户，以乡镇垫资和村“两委”干部带头等方式，先行建设改厕示范点，组织村民实地参观，以实例实践获得了群众认可，使大部分群众从“要我改厕”转变为“我要改厕”。 

三、狠抓集中攻坚，以点带面形成全域推进良好态势

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借势借力，打造无旱厕城区、无旱厕线路

与“创卫”工作统筹推进,率先启动了以城中村、城乡结合部为重点的厕所改造工作。截至6月5日，全区共拆除城区旱厕1333座、改造959座，旱厕彻底成为城区的历史印记，抚宁也成为全市第一个没有旱厕的主城区。同时，借力全区“双违”清零行动，坚持将工作做在前、将奖励让给拆违农户，推进改厕由主城区沿各交通干线向农村延伸辐射，打造了102国道、205国道、抚留线、抚青线等无旱厕线路，并依此形成了旱厕必须退街进院的强大声势。

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权责下放，激励乡镇开展镇村集中攻坚

在将任务下达给乡镇、管理区的同时，将200万元改厕奖补资金也拨付给乡镇、管理区，并将物资采购、工程施工等所有权限全部下放，有效激发了基层改厕的积极性和主动性。同时，依据抚宁镇环绕主城区并存在部分城中村的实际情况，大力支持抚宁镇开展集中攻坚和全域推进。在村级层面，选择 “两委”班子过硬、基础条件较好的村，开展整村推进，打造了三里杨、南山等8个无旱厕标杆村。

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督考并举，用成绩倒排促进改厕全面开花

自今年6月开始，建立实行了对包括改厕在内的农村人居环境整治工作定期督导考评机制，组织区“两代表一委员”、区直有关成员单位和各镇区主要领导组成考评组，每个乡镇随机抽取2~3个村庄进行考核打分，通报全区；跟进督导“回头看”，力促后进村迎头赶上。目前，已经考评6轮次，实地督导村庄137个，形成了浓厚的争先创优氛围，为全域推进改厕工作打下了坚实基础。

责任编辑：王东