用70亿元支持农村厕所革命，不只是为让大家有干净的厕所用……

农业农村部近日发布，今年中央财政首次启动实施农村厕所革命整村推进奖补政策，安排70亿元支持农村厕所革命。

改厕，我们一直在行动，但是对于这件事情的紧迫性，却有一些人没有真正意识到。厕所革命的意义，远不只是让大家有干净的厕所用而已。

《世卫组织和联合国儿基会水供应及卫生设施联合监测规划报告》显示，在在全球范围内有24亿人缺乏卫生设施，相当于平均每三个人当中，就有一个人缺乏卫生设施。其中有9.46亿人被迫露天排便。即使是在卫生条件相对较好的城市里，也有约20亿人的排泄物不经处理或者经过化粪池粗略处理就排放到环境中。

厕所不干净，尤其是排泄物的随意排放，导致了全球每年约有150万儿童感染疾病，这也是非洲地区引发儿童死亡的主导因素，直接导致每年损失高达2600亿美元。这就是改厕革命进行得如火如荼的原因：改厕不只是提升生活质量，更是保护环境，拯救生命的要事。

20年前，我国的厕所覆盖率不到10%，如今已经高达80%左右。改厕的成果是相当直观的：从2006年开始，江苏省逐年加大改厕资金投入，累计达56亿元。江苏农村的寄生虫病感染率和肠道类传染病的发病率分别下降了51.8%和36.7%。而在2015年，全国粪便收集处理率还不到50%。

“厕所革命”不断在前进，但仍遇到一些问题和挑战。比如，即使在农村也用水来冲厕所了，厕所是干净了，但排出来的污水还是直接进入了当地水体，影响环境。改革当中的问题，不容忽视：

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发展不平衡

全国不同区域的“厕所革命”之间存在着严重的发展不平衡问题，同时面临规划难、选址难、资金难、管理难等问题。尽管中国卫生厕所的提升达到了联合国设定的目标，但是国内仍有24%的人口没有卫生厕所，这就意味着尽管较为发达的地区普遍实现了卫生厕所覆盖，而贫困地区却占据了这24%的大多数。

02

缺乏因地制宜思维

中国幅员辽阔，人口众多，地理气候条件复杂，经济发展不平衡，生活习惯差异大，需要“因地制宜”的厕所建设与运行技术选择依据。

比如有的农村本身地处景区，可以建设一定的公共厕所，为管理好公厕，把公厕管理纳入村庄环卫保洁系统；而有的地方地处偏僻，污水与自来水均不易辐射，则建议采用自带处理功能的“环保厕所”。

03

普遍重建设，轻管理

目前我国的厕所与许多发达国家现代文明生活的还有重大的差距。这除了厕所科技创新动力不足，另外一个方面是我国的厕所产业还处于初级阶段，厕所重建设轻管理现象比较严重。

“厕所革命”中提倡的新型厕所包括智慧科技型、古典园林型、生态乡村型和经济节能型。除节水设备、节能设备、除臭设备三个必选项外，选择性配备智能监控、循环水系统、第三卫生间、休闲区、管理间、环卫驿站等功能，目前也都还缺乏管理经验。

这就要求我们针对最难突破的关口，进行深入思考，寻找解决方案：

01

充分吸收国内外经验

“厕所革命”是全国性乃至全球性的共同事业。我国“厕所革命”的发展应充分吸收国内相关成果，在全球“厕所再创新”等研发活动的基础上进一步推进，应从源头控制入手，从厕所的“污染物”减量化、无害化和资源化技术单元、集成技术和技术体系等方面综合考虑，同时要建管并举，形成相关技术与产品的技术与标准体系；体系应与国际接轨并符合国际上相关的指南、标准或导则。

02

坚持因地制宜原则

在我国开展“厕所革命”，需坚持“因地制宜”的原则，不搞一刀切。

比如在我国东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区，应综合考虑厕所污水处理与分散型生活污水的合理衔接，集成具有群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的厕所粪污处理系统；在水资源缺乏、对厕所排泄物资源化产品需求动力足的地区，应综合考虑厕所粪污与畜禽养殖废弃物的协同处理，研究突破资源化型厕所及排泄物处理关键技术等；而在高寒地区生态厕所的建设则需要解决许多很关键性的问题。

只有针对不同的卫生、环境条件，制定出适宜的农村卫生厕所技术，才能将“厕所革命”深入地开展下去。

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重点研发实用好用的厕所技术

除了传统的厕所技术，还需要有针对性地与国际接轨，将厕所技术的研发向“环保”倾斜。

比如目前国内许多景区也存在类似无水、缺水冲厕现象，特别是一些历史性建筑、景点等，由于时间久远没有完善的供水供电以及排污系统，而且随着节假日人流量大增，卫生状况不容乐观，这种景点需要配备有既节水又能除污的厕所系统。由于能源紧缺，这种生态厕所，白天可尽量利用光能，同时在屋顶设置雨水收集装置，将雨水引入冲厕系统。

除了研究节水型厕所系统排泄物处理与回用水循环利用技术外，还需要进行相关厕所附产物的环境评估；建立节水型厕所系统评价标准，实现节水型厕所各构件的流水线和产业化生产。

04

发展“厕所革命”龙头企业

目前国内，甚至世界范围内对于“厕所革命”这一行业还没有很突出的龙头企业，这不利于该技术研发以及企业和行业的技术进步，从而严重影响“厕所革命”的推广和新型生态厕所的应用。

以“厕所革命”为核心，让更多的创新性人才参与企业、行业的运作过程中，逐步实现“厕所革命”从想法转向实际生产的过程，最终渗透到整个社会的目的。

责任编辑：王东