9月1日起湖北省一个时限表 开办企业最多5个工作日

湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 上官晓敏 吴磊

8月28日，报请省政府批准，牵头单位省工商局组织召开全省压缩企业开办时间工作新闻通气会。省公安厅、省人社局、省税务局、人民银行武汉分行相关负责人出席通气会。

对标北上广，领先中部

省工商局副局长彭明方通报：从9月1日开始，在全省范围内将开办企业的四个环节（工商登记、公章刻制、申领发票、社保登记）审批时间压缩至5个工作日以内。

此前，国务院要求年底前直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间四个环节须压缩至8.5个工作日以内，2019年上半年全国实现开办企业8.5个工作日目标。这表明，我省企业开办时限，较国务院要求实施的两个时间节点均提前了半年以上，湖北压缩企业开办时间全面推开的速度在全国和中部省份均处于领先地位。

据介绍，目前山东、江苏企业开办时间已压缩至3个工作日以内，北京、上海、广东等地企业开办时限为5个工作日以内，云南等地则为8个工作日。“结合我省的实际情况，以及各部门对压缩审批时限的可行性研究，我省将企业开办时间压缩到5个工作日以内，比我省2017年商事环境评估报告显示的12.5天压缩了一半以上，比国务院确定的8.5个工作日目标压缩了三分之一，保证企业开办效率与北上广看齐，又能够确保落实到位。”彭明方表示。

目前，省内不少市州已开始进一步行动。襄阳自贸片区率先将企业开办时间压缩至3个工作日以内，成为全省最优；荆州压缩至4个工作日以内，武汉市压缩至4.5个工作日，鄂州市、神农架林区压缩至5个工作日以内，其他各市州压缩企业开办时间实施方案也正在落地中。

5天不是终点，3天就在眼前

压缩企业开办时间，涉及公安、人社、税务、人民银行等多个部门。省工商局通过湖北省政务服务网、国家企业信用信息公示系统（湖北）协同监管平台，实现了数据的实时传输、实时反馈，为公安、社保、税务等部门网上服务提供了信息数据基础，让数据多跑路，企业少跑腿。

目前，5个工作日时限的具体分布是：登记注册3日，公章刻制0.5日，申领发票1日、社保登记0.5日。

省公安厅治安总队调研员朱建平介绍，以往企业公章需审批后才可到指定点刻制，现在不仅改审批为备案，且将相关权限下放到了县市。截至目前，武汉市公安与工商系统已实现信息实时共享，9月底前全省其他市州也将打通信息孤岛，确保0.5日内完成公章刻制。

省人社厅社保局副局长侯刚表示，以往企业需要营业执照复印件、法人代表身份复印件等相关资料才能核发社保登记证，“多证合一”改革后只需提供企业组织机构代码便可办理相关社保业务。他透露，目前省人社厅正在搭建企业养老保险信息系统，建成后80%左右的社保办理、查询等业务可足不出户、实现网上办理。

省税务局副局长杨绪春表示，目前只要满足相应条件，企业申领发票可实现“即办”，情况复杂的最迟1个工作日也能办结。武汉税务局推出了包括票种核定、增值税发票最高额核定等在内的“套餐服务”，只需45分钟便可办结套餐。同时，针对以往新办企业没有纳税信用等级而影响企业发展的情况，今年税务局为新办企业增设了“M”等级，方便新办企业享受贷款等相关服务。“目前，全省企业类市场主体登记注册已实现全程电子化，从提交资料到获取营业执照可全部网上办理。如市场主体注册时提交资料齐备，最快可当天办结。”省工商局登记注册分局负责人沈先清表示，随着各部门间的信息共享程度越来越高，省政府提出的明年上半年将企业开办时间压缩至3个工作日的要求，有望提前实现。

“最后一公里”，即将打通

四个环节的规定动作都在加速推进中，而对于企业开办的完整链条而言，还有银行开户这一“堵点”。

目前，新登记注册企业到银行开户实施的是核准制。在商业银行核准企业申请开户基础上，人行也要对其资质进行核准，两次审核下来，最快也需4个工作日。“人行也在为压缩企业开办时间进行积极探索。”人民银行武汉分行支付结算处副处长蔡毅表示，以往企业要在开户行签10多份相关协议，目前已整合成1份协议；通过信息系统的完善，改变以往需手工审核资料，提高审核速度；同时，增设小微企业绿色通道等服务。

他透露，6月开始，人行在江苏、浙江进行新登记注册企业银行开户核准改备案试点工作，年底将结束试点，随后有望在全国推广，届时银行开户时间将大大节省。

彭明方表示，今年年底前，湖北将新办企业银行开户也纳入压缩企业开办环节，实现银行开户与工商登记并行办理、同步审批，实现五个环节5个工作日以内办结。

责任编辑：郑晓娟