今年成都人生活将有哪些变化

“解读市委十三届四次全会暨市委经济工作会议精神”新闻发布会举行

2019年，成都重点工作有哪些？成都人的生活将发生哪些变化？9日，“解读市委十三届四次全会暨市委经济工作会议精神”新闻发布会举行。加快建设“三城三都”、规划“东进”区域产业体系、打造国际化营商环境……来看一看，新一年精彩的权威“剧透”。

【关键词】三城三都

盛宴不断：金钟奖、世警会、海外美食周……

此次全会上，审议通过了《关于弘扬中华文明发展天府文化加快建设世界文化名城的决定》，提出高水平建设“三城三都”。

发布会上，市委宣传部副部长母涛介绍，2018年成都位居中国城市新文创活力排行第一位，名列中国时尚一线城市。2019年，在世界文创名城领域，成都将继续发展壮大文创产业，努力实现文创产业增加值1350亿元，启动建设天府锦城“八街九坊十景”、天府艺术中心、成都自然博物馆等一批城市地标性文化设施，举办成都国际非遗节、世界文化名城论坛等国内外大型文创节会；在世界旅游名城领域，将推进平乐古镇·天台山、安仁古镇、熊猫基地创建5A级景区，创建3个4A级景区、20个3A级林盘景区，打造60个“新旅游·潮成都”主题旅游目的地；在世界赛事名城领域，将举办第十八届世界警察和消防员运动会，持续办好2019成都国际马拉松、ATP250成都网球公开赛、中国马术节等重点国际单项赛事。

同时，在国际美食之都领域，2019年全面布局美食旅游节、火锅文化月等美食品牌节会，精心举办亚洲美食节、成都海外美食周等美食营销活动；在国际音乐之都领域，2019年将首次引进中国音乐金钟奖、柴可夫斯基国际青少年音乐比赛等重要音乐活动在蓉举办；在国际会展之都领域，2019年计划举办泛美开发银行年会、第100届全国糖酒商品交易会、2019全球深科技投资峰会等国内外重大展会活动。

【关键词】东进

整体成势：18号线、天府奥体城、丹景台……

市第十三次党代会提出实施“东进”战略，推动了城市发展格局“千年之变”。“东进”进展如何？发布会上，市发改委副主任冯劲夫介绍，“东进”区域着力推进重大产业化项目招引促建，已签约项目115个，协议投资额达3860.3亿元；开工建设项目59个，总投资851.4亿元。

2019年是推动“东进”区域发展整体成势的关键之年。冯劲夫介绍，将对标国际标准、国内一流，深化完善以总体规划为统领、以控制详规为重点、以专项规划为支撑的空间规划体系。同时，坚持“人城产”逻辑，加快推进轨道交通18号线、天府国际机场高速和成资、成龙简、金简仁快速路、东西城市轴线等项目建设，大力实施天府奥体城、东部新城市民中心、金堂通用航空机场、皇冠湖体育中心、龙马湖CBD、丹景台等重大支撑性项目，统筹布局优质教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，加快提升东部新城的基础功能。

此外，我市还将重点发展电子信息、汽车制造、智能装备、节能环保、航空航天等先进制造业和总部商务、生产服务、物流贸易等生产性服务业，构建具有国际竞争力和区域带动力的现代化产业体系；建立完善政务服务体系、商务服务体系、公共服务体系，构建起适宜东部新城的投资软环境服务体系和市民服务体系。

【关键词】天府绿道

提升品质：自行车高速、高等级驿站、“绿道+”……

过去一年，天府绿道成为市民新去处、游客“打卡地”，既是成都新名片，也是市民真切感受获得感的地方。记者从发布会上获悉，位于锦城绿道，串联起锦城湖、桂溪生态公园、会展中心、江家艺苑、白鹭湾湿地、玉石湿地、青龙湖等重要节点的24公里自行车高速路，将于今年春节正式呈现。

“我市着力构建以绿道为脉络的美丽宜居公园城市，经过一年多的探索和实践，目前已取得了阶段性成果。”市建委主任张樵介绍，截至目前，天府绿道累计建成2607公里，通过绿道体系串联了1113.79平方公里的五级绿化体系，植入了2191个文商旅体设施，建成了370处各类基本公共服务设施，启动了100个川西林盘保护与修复工作，初步形成了40万亩的景观农业。

“2019年将着重聚焦提升天府绿道品质，系统推进天府绿道建设。”张樵介绍，在高水平的创意设计上下功夫，引进国际一流水准的团队参与创意设计；在功能集成、场景打造上下功夫，推进高等级驿站建设，促进文体旅商农融合，打造绿色生活场景；在连网成片、互联互通上下功夫，形成构建公园城市的整体形态；在生态价值的转化上下功夫，推进“绿道+”战略，促进城市高品质发展，提升城市人居环境，加快推进美丽宜居公园城市建设。

【关键词】营商环境

深化改革：建立国际商事争端解决机制……

“2018年，成都突出‘全面落实年’工作主题，大力推动高质量发展，全市经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质，经济运行保持在合理区间。”发布会上，市委财经办主任杨俊介绍，2019年为“国际化营商环境建设年”，将以开放倒逼改革，对标国际机构评价标准，全力改善市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障环境，培育城市战略竞争能力。

杨俊介绍，成都将降低制度交易成本，深化“放管服”改革，全面开展项目服务和企业服务“效能竞进赛”，全面清理规范涉企收费事项，综合施策千方百计降低企业运营成本；提高要素匹配效率，大力缓解融资难融资贵问题，开展人才精准寻访和匹配服务；构建精准的政策体系，聚焦产业敏感要素、发展痛点、公共平台等方面精准制定产业扶持政策；构建有效的法治保障，加强对企业产权和财产权的保护，健全社会信用体系，建立国际商事争端解决机制，为企业建立公平公正稳定的经营环境。

“成都还将重点围绕构建‘5+5+1’现代化产业体系推动产业提质增效，以项目为中心组织经济工作，促进先进制造业与现代服务业深度融合发展，推动经济结构、产业结构加快转型升级。”杨俊介绍，将围绕培育产业生态圈创新生态链加快推进产业功能区建设，坚持“有所为有所不为”精准产业定位方向，秉持一个产业功能区就是一个新型城市社区的理念，对功能区进行模块化设计和社区化管理，遵循企业成长规律促进战略性产业加快集聚，做大产业投资基金规模，科学设计标准车间、人才公寓、商务楼宇，形成招引高能级和新经济领域项目的新优势。

【关键词】社区治理

探索创新：嵌入式养老、志愿服务、共享停车……

去年12月，“成都市创新探索城乡社区发展治理新模式”获“2018年民生示范工程”第一名。记者从发布会上获悉，我市将加快建设高品质和谐宜居生活社区，让社区真正成为居民“第二个家”。

2018年，我市1918条背街小巷换了新颜，143个“小游园·微绿地”点缀街角，112个特色街区扮靓城市，800多个党群服务中心亲民化改造项目让居民享受有内容有品质的家门口服务。同时，1.1万家社会组织、31家社会企业、16万注册社区志愿者、2000多支志愿者队伍在社区提供服务，为居民提供着幼儿托管、四点半学堂、共享食堂等家门口的服务。“经过一年多的努力，成都初步实现了‘城市有变化、市民有感受、社会有认同’的目标。”发布会上，市委社治委常务副主任薛敏表示。

薛敏表示，今年将聚焦高质量发展，以“五大行动”为牵引，以打造15分钟生活服务圈、特色街区创建、培育社会组织社会企业、建设国际化社区等为重点，推进社区形态、业态、文态、生态、心态“五态”同步提升，加快建设高品质和谐宜居生活社区。

聚焦创造高品质生活，加大向社会组织、社会企业购买社区服务的力度，进一步落实到社区嵌入式养老、老年人助餐服务、共享停车、产业园区生活服务等这些百姓身边的急事难事上；聚焦高效能治理，以“五好”小区创建、“天府市民云”品质提升、激励社区志愿服务等为重点，深入推进街道（乡镇）转职能、社区减负赋能，完善社区多元参与和多元投入机制，健全社区人才保障机制，把分类治理、创新治理、精细治理落到实处。

【关键词】国际门户枢纽城市

航线上新：直飞罗马、芝加哥、伊斯坦布尔……

迈入2019年，成都在加快建设国际门户枢纽城市上，将有哪些重点举措？市民和企业又将获得怎样的开放红利？市口岸物流办主任杜进有透露，2019年将新开通成都至意大利罗马、土耳其伊斯坦布尔等5条以上国际（地区）定期直飞航线。

“下一步，将继续做好‘四向拓展’的起点和‘全域开放’的支点，加快打造立体高效国际通道，更好服务开放型经济发展和对外交往中心建设需要。”杜进有称，将重点从“空中丝路”、陆海联运通道、现代供应链等方面推进。

在“空中丝路”方面，重点提升对新增和加密航线要素服务保障能力，加大对货运基地航空公司和物流集成商招引力度，新开通至意大利罗马、土耳其伊斯坦布尔、美国芝加哥等5条以上国际（地区）定期直飞航线，同时全面实行7×24小时通关保障、144小时过境免签政策等；在陆海联运通道方面，继续优化国际班列“四向”网络布局，推动国际班列健康稳定发展，做到量质同步提升；在现代供应链方面，依托物流枢纽、国际通道、立体口岸，完善多式联运网络体系，增强通道外溢效应，打造服务“一带一路”的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。

无论对企业还是市民，2019年的这些变化都值得期待。杜进有表示，通过构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，织密完善联系世界的通道网络，广大企业和市民将共享高水平互联互通带来的开放红利。

【关键词】做强“主干”

区域协同：铁路公交化、开放优质资源……

新的一年，“主干”成都如何落实省委“一干多支”发展战略？市发改委副主任冯劲夫介绍，去年，121家成都企业实现省内业务拓展，1000多户企业向市州转移生产基地。今年，成都将引导本土企业与市州开展产能、技术、资本等多领域合作，探索构建“总部研发在成都、生产配套在市州”新型合作关系，支持市州企业在蓉设立营销总部、研发中心和招商机构；持续开展成都企业市州行，推动在蓉行业协会等跨区域联动。

冯劲夫介绍，为市州发展赋能，推动多领域共建共享也是今年的工作重点——强化产业赋能，加快完善城市间产业协作配套机制，规划建设跨区域资源转化合作区。强化创新赋能，支持市州企业在蓉建立创新中心和研发基地，促进在蓉高校科研机构、创新平台与市州合作，推动创新孵化、知识产权服务向市州延伸；强化通道赋能，全面开放蓉欧快铁平台，加快推进国际空港、国际铁路港连接市州的通道建设，深化与泸州、宜宾铁水联运；强化服务赋能，加强国际贸易结算等高端口岸功能建设，深化自贸区联动建设，打造以成都为中心辐射全川的国际化商务服务网络。

同时，按照同城化一体化协同化思路，加强有效协作提高协同水平。今年将全面落实成德眉资同城化发展协议和五年行动计划，落实成都平原城市群铁路公交化运营合作框架协议及与绵阳、乐山、遂宁、雅安协同发展协议，全面落实与川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区各市州协同发展协议和专项合作协议。

此外，今年成都和各市州还将构建深化合作平台载体。共建统一开放的市场体系，促进要素自由流动；构建服务共享机制，推动优质教育、医疗、文化、体育资源向全省开放；构建环境共治机制，加强流域治理、环保执法等协作；构建“三州”帮扶共建机制，深化协作，加强人才、教育、卫生等领域扶持。

本报记者 徐璨 宋妍妍 杨富

责任编辑：郑晓娟